Enrique Herrería, quien fue hasta hace poco juez de la Corte Constitucional (CC), señala que es necesario cambiar la actual Constitución y que el gobierno de Daniel Noboa podría llamar directamente a un referéndum para aprobar un proyecto elaborado por un equipo de juristas y representantes de varios sectores de la sociedad civil. Así, una asamblea constituyente ya no sería necesaria.