El 30 de mayo nació la Comisión Nacional Anticorrupción (CNA) como iniciativa de los colectivos sociales y con el objetivo de fiscalizar, desde la sociedad civil, a un régimen como el de Rafael Correa, que aseguran no permitía control alguno y encendía las alertas sobre posibles casos de corrupción.
Su actual coordinador, el historiador Germán Rodas Chaves, cuenta que la labor en estos primeros diez años de la CNA ha sido sacrificada pero gratificante y llena de patriotismo y que esperan continúe con las nuevas generaciones que se siguen sumando a sus filas. Sin embargo, reconoce las múltiples trabas y obstáculos, propios del sistema, con los que se han encontrado, además de momentos de persecución.
A continuación se presentan 25 denuncias emblemáticas hechas por la CNA en sus diez años en funciones:
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| N.° | Tema | Descripción | Fecha | Delitos | Denunciados o investigados |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | <b>Hidroeléctrica Manduriacu</b><br/> | Proyecto hidroeléctrico Manduriacu, ubicado en el límite de las provincias de Pichincha, Imbabura y Santo Domingo de los Tsáchilas, con sobreprecio y pago de sobornos. | Septiembre 2015 | Peculado. <br/> Cohecho, <br/> Prevaricato, <br/> Sobreprecio del 83 % del costo de la obra. | <br/> Jorge Glas, empresa Odebrecht y demás funcionarios <br/> involucrados. |
| 2 | <b>Placas para vehículos, chalecos para motociclistas, con irregularidades. </b><br/> <br/> <br/> <br/> | La Agencia Nacional de Tránsito, ANT, suscribe contrato para la provisión nacional de placas metálicas para identificar los vehículos, con escandaloso sobreprecio. | Febrero <br/> 2016 | Peculado, <br/> sobreprecio. | (De $ 3,79 A $ 7,0, por cada par de placas). Ricardo Antón, exdirector de Agencia Nacional de Tránsito.<br/> |
| 3 | <b>Prevaricato de juez Luis Enríquez Villacrés.</b> | El juez Luis Enríquez Villacrés ordenó la extinción de acción penal a la denuncia de la CNA en contra de funcionarios públicos y personas naturales, en la contratación y construcción de hidroeléctrica Manduriacu. | Marzo 2016 | Prevaricato. | Juez de la Corte Nacional Luis Enríquez Villacrés.<br/> |
| 4 | <b>Fraude procesal cometido por el exfiscal y excontralor en proceso de helicópteros </b><br/> <b>Dhruv</b> | Excontralor Carlos Pólit y exfiscal Galo Chiriboga, en el año 2016, luego de investigación por denuncia de la CNA, en compra irregular de helicópteros Dhruv, piden a juez archivo de denuncia, cometiendo delito de fraude procesal. | Septiembre 2016 | Fraude procesal.<b> </b> | Carlos Pólit y Galo Chiriboga. |
| 5 | <b>Caminosca, </b><br/> <b>empresa </b><br/> <b>fiscalizadora de obras.</b> | Empresa fiscalizadora de Poliducto Pascuales – Cuenca; de hidroeléctrica Toachi - Pilatón; Generación Eléctrica Amazonas; Sopladora; Minas San Francisco; vía Papallacta; Simón Bolívar; Metro de Quito fase 1. | Julio 2017 | Cohecho, <br/> concusión, <br/> soborno por $ 3,3 millones.<br/> | Jorge Glas, Esteban Albornoz y 7 funcionarios <br/> públicos más. |
| 6 | <b>Hidroeléctrica Toachi - Pilatón.</b><br/> | Proyecto hidroeléctrico para generar energía amigable, en construcción durante 16 años, con escandaloso sobreprecio y pago de soborno por $ 1 millón. | Agosto <br/> 2017 | Peculado, <br/> soborno, <br/> delincuencia <br/> organizada, <br/> asociación ilícita. | Alecksey Mosquera, Odebrecht, Rafael Correa, Jorge Glas, Gustavo Baroja, Alexis Mera, René Ramírez, Héctor Espinel, Ramiro González, Iván Rodríguez, Teddy Valdiviezo, Esteban Albornoz, Fausto Ortiz. |
| 7 | <b>Refinería del Pacífico.</b><br/> | Proyecto de construcción y operación de industria petroquímica de mediana escala. Solo se aplanó el terreno con escandaloso sobreprecio y pago de sobornos. | Febrero <br/> 2018 | <br/> Peculado, tráfico de influencias, evasión tributaria, delincuencia organizada, lavado de activos. | Rafael Correa, ministros de Hidrocarburos y otros funcionarios públicos.<br/> |
| 8 | <b>Hidrosigchos. </b><br/> | La Superintendencia de Compañías traslada el capital y acciones estatales de empresa Hidrosigchos a manos privadas. | Junio 2018 | Peculado, fraude procesal, uso de documento falso.<br/> | Suad Manssur y funcionarios de la Superintendencia de Compañías y empresa Hidrosigchos.<br/> |
| 9 | <br/> <br/> <b>Servicio de Pago por Accidentes de Tránsito, Sppat (SOAT).</b> | Se trata de la cobertura del seguro obligatorio de daños corporales causados a las personas en accidentes, por concepto de gastos médicos, quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios debido a lesiones. | Agosto <br/> 2018 | Peculado, <br/> falsificación de documentos. | Empresa auditora médica Beleoma y funcionarios del Sppat.<br/> |
| 10 | <b>Sucesos del 30 S (septiembre 30 2010).</b> | Debido a la revuelta policial, ocurrida el 30 de septiembre de 2010 y al supuesto secuestro del presidente Correa, la intervención de fuerzas de élite militares provocó la muerte de varias personas y la persecución a más de 300 servidores policiales que perdieron su empleo, otros incluso la vida. | Septiembre 2018 | Crímenes de lesa humanidad.<br/> <br/> | Rafael Correa y altos jefes militares Y policiales. |
| 11 | <br/> <br/> <br/> <br/> <br/> <b>Consejo de la Judicatura.</b><br/> | Por decisiones asumidas por el Consejo de la Judicatura, de manera irregular y violatorias al ordenamiento jurídico nacional, que han permitido la intromisión de otra función del Estado, mediante las sentencias de los jueces. | Diciembre <br/> 2018 | <br/> Tráfico de influencias, abuso de funciones, incumplimiento de funciones.<br/> <br/> <br/> | Gustavo Jalkh, Néstor Arbito, Ana Peralta, Alejandro Subía. |
| 12 | <b>Tribunal </b><br/> <b>Contencioso </b><br/> <b>Administrativo de la Corte Nacional.</b> | Jueces nacionales que, en el ejercicio de sus funciones, cometieron irregularidades, e incluso en su designación, quienes los eligieron están bajo sospecha de cometimiento de delito. | Diciembre <br/> 2018 | Irregularidades cometidas en funciones de jueces.<br/> | Siete (7) jueces del Tribunal Contencioso Administrativo y miembros del Consejo de la Judicatura. |
| 13 | <b>Empresas </b><br/> <b>fantasmas </b><br/> <b>firman </b><br/> <b>contratos con la Prefectura del Guayas.</b> | 39 casos de contratación pública habrían causado perjuicio al Estado por $ 28,6 millones por facturación falsa, emitida por 22 empresas calificadas como fantasmas por el Servicio de Rentas Internas del 2013 al 2017. | Abril 2019 | Peculado, tráfico de influencias, cohecho, delincuencia organizada. | <br/> Jimmy Jairala, exprefecto del Guayas, GAD de Los Ríos, Dirección Distrital del MTOP – Guayas, Coordinación Zonal 7 del Ministerio de Turismo, entre otras.<br/> |
| 14 | <b>Adquisición de insumos médicos del 2016 al 2018, con sobreprecio, sin permiso y sin registro sanitario.</b><br/> | 275 personas naturales y 158 empresas lograron adjudicaciones en el área de la salud de 2016 al 2018, sin estar habilitadas ni autorizadas para contratar con el sector público y sin registro sanitario por un monto de $ 76 millones. | Junio - septiembre 2019 | <br/> Peculado, <br/> cohecho, tráfico de influencias. | Exministras de Salud y gerentes de hospitales: Teodoro Maldonado Carbo, Matilde Procel, Universitario, General Norte, Móvil n.° 1 de Guayaquil; General de Quevedo (IESS); General de Milagro; Liborio Panchana de Santa Elena; Pablo Arturo Suárez, Carlos Andrade Marín y Enrique Garcés de Quito; Rodríguez Zambrano de Manta. |
| 15 | Compra de medicamentos e insumos médicos con sobreprecio, mediante la figura de convenios de pago, violando la Ley Orgánica de Contratación Pública. | Mediante la figura de convenios de pago, en el Hospital Teodoro Maldonado Carbo se pagó la suma de $ 100 millones a través de 141 convenios de pago; y en el hospital de Los Ceibos se destinaron $ 37 millones en 103 contratos; los dos son hospitales del IESS. | Junio <br/> septiembre noviembre 2019<br/> | Peculado, <br/> testaferrismo, <br/> tráfico de influencias, <br/> cohecho<br/> <br/> | Gerentes y funcionarios de los hospitales del IESS: Teodoro Maldonado Carbo y de Los Ceibos En Guayaquil. peculado, testaferrismo, tráfico de influencias, cohecho.<br/> <br/> |
| 16 | <b>Adquisiciones de insumos médicos, con sobreprecio en hospitales de la Red Pública de Salud, desde mayo 2019 a marzo 2020.</b> | En 23 contratos de siete hospitales de la red pública de salud de Quito y Guayaquil, analizados aleatoriamente, existirían sobreprecios y favorecimiento a las mismas empresas proveedoras. De mayo 2019 a marzo 2020, el monto total alcanzaría los $ 32′550.223. <br/> Involucrados en este negocio, siete personas naturales y cuatro personas jurídicas. | Mayo 2020 | Peculado, tráfico de influencias, cohecho. | Exministras de Salud, gerentes de siete hospitales del MSP y del IESS. |
| 17 | <b>Venta ilegal del hotel Quito a empresa Quito Lindo y a empresa CRBC (China Road Bridge </b><br/> <b>Corporation)</b> | El hotel Quito, que era de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y que además de ser un bien público es parte del patrimonio de Quito, fue vendido de manera fraudulenta, en más de $ 30 millones, a través de la Bolsa de Valores, denuncia presentada conjuntamente con ciudadanos y organizaciones barriales de Quito. | Diciembre <br/> 2020 | Peculado, <br/> enriquecimiento ilícito, enriquecimiento privado no justificado, asociación ilícita. | Richard Espinosa, Expresidente del directorio y demás funcionarios del IESS. |
| 18 | <b>Procesos de licitación con irregularidades en los GAD de los municipios de Chone (Manabí); Machala, Pasaje, El Guabo (El Oro).</b> | La CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, entrega en 2019 al Banco del Estado, BEDE, la cantidad de $ 100 millones para “Proyectos de construcción y rehabilitación de los servicios de agua potable, saneamiento básico, drenaje urbano y manejo de residuos sólidos”, “Construcción del Plan Maestro Hidrosanitario y anillo perimetral de agua”. <br/> La CAF, frente a las irregularidades presentadas, desistió de otorgar el crédito. Los ganadores de esta licitación son Consorcio Hidrochone, La Esperanza 2020 y Anillo Machala. | Abril 2021 | Peculado, <br/> Enriquecimiento ilícito, <br/> enriquecimiento privado no justificado, <br/> asociación ilícita, tráfico de influencias, <br/> delincuencia <br/> organizada.<br/> <br/> | Alcaldes y demás autoridades de los GAD de los municipios de Chone, en Manabí, y de Machala, Pasaje y El Guabo, en El Oro. <br/> Así como los gerentes y autoridades del BEDE. |
| 19 | <b>Proceso de licitación para la adecuación de 21 dispensarios del Seguro Social Campesino, zona 2. En muestra de 9 dispensarios se encontró sobreprecio del 310 %.</b> | Irregularidades en el proceso de contratación pública, para la adecuación de 21 dispensarios del Seguro Social Campesino zona 2. A las ilegalidades presentadas en todas las fases de contratación se suma la siguiente: el director del SSC dispone reemplazar en los documentos del proceso el nombre de oferente que ganó, “Constructora Metalred & RJ Cometared S. A.” por “Consorcio Constructora M&M. La alarma es mayor porque se tiene la información de que se hicieron adecuaciones en más de 250 dispensarios, con similar sobreprecio y con la misma constructora.<br/> <br/> | Octubre <br/> 2021 | Peculado, <br/> enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias. | Director nacional del Seguro Social Campesino, demás autoridades Y funcionarios <br/> involucrados en las fases contractuales para la adecuación de los dispensarios del IESS.<br/> <br/> |
| 20 | <br/> <b>Contratación del Call Center Del IESS, sin cumplir la Ley Orgánica de Contratación Pública.</b><br/> <br/> <br/> <br/> | Autoridades del IESS, desde el año 2018, vienen contratando de manera irregular el servicio de Call Center, para agendamiento de citas médicas, a dedo, sin concurso público de acuerdo a Ley Orgánica de Contratación Pública. | Abril 2022 | Peculado, <br/> enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias. | <br/> Presidente, vocales del consejo directivo y demás autoridades del IESS involucradas.<br/> |
| 21 | <b>Proveedores ya denunciados e investigados por corrupción siguen vendiendo en hospitales públicos de la Red Nacional de Salud, incluidos hospitales del IESS.</b><br/> | A manera de muestra, 54 procesos de contratación irregular de insumos, equipos, reactivos y dispositivos médicos realizados en 9 hospitales de Guayaquil, Quito, Cuenca, Manta y Durán, en los años 2023 y 2024, aproximadamente 16 meses, por un monto de $ 34′372.936,44, correspondiendo el 77 % al MSP y el 23 % al IESS. | Junio 2024 | Peculado, <br/> enriquecimiento ilícito, enriquecimiento privado no justificado, tráfico de influencias, delincuencia organizada, asociación ilícita. | Gerentes y autoridades de los hospitales de la Red de Salud Pública y del IESS.<br/> |
| 22 | Contratación de motores para generación de estaciones termoeléctricas, por parte de Celec, para superar crisis energética en el país.<br/> | Celec, empresa del Estado, que para superar la “crisis energética” contrata, con total opacidad, la adquisición de motores para generación termoeléctrica. Se denuncia la adquisición de maquinaria usada y reparada, que no cuenta con las debidas certificaciones del fabricante. Además, no han justificado los montos millonarios de los contratos, ni el proceso en sus diferentes fases. Exige la intervención urgente de Fiscalía y Contraloría. Involucradas las empresas Progen y Austral. | Octubre <br/> 2024 | Peculado, tráfico de influencias. | <br/> Ministro de Energía y gerente de Celec. |
| 23 | <br/> Intento del Gobierno nacional para concesionar campo Sacha a empresa Chino - Canadiense. | El campo Sacha, el de mayor producción petrolera del país, pretende ser concesionado, es decir privatizado, a una empresa Chino - Canadiense, perjudicando los ingresos fiscales, ya que este campo debería continuar en manos de Petroecuador y podría ganar 14 veces más que la concesión a la empresa privada. | Marzo 2025 | Peculado, tráfico de influencias.<br/> <br/> | Ministro de Energía y gerente de Petroecuador. |
| 24 | Municipio de Quito contrata 60 trolebuses eléctricos, sin cumplir Ley Orgánica de Contratación Pública.<br/> <br/> | Frente a la opacidad con la cual el Municipio de Quito ha adquirido 60 trolebuses eléctricos, a la empresa China Yutong, sin aplicar la Ley Orgánica de Contratación Pública, se exige que la Contraloría General proceda de manera inmediata a una auditoría exhaustiva, en resguardo de los recursos de la ciudad. | Abril 2025 | Peculado, <br/> enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias.<br/> <br/> | Alcalde y gerente de la empresa de transporte <br/> Trolebús. |
| 25 | Anomalías en 42 contratos, para la adquisición de insumos médicos, por 23 millones en el periodo 2024 al 2025 en las unidades médicas del MSP y del IESS. | Continúan las irregularidades en los procesos de contratación de insumos médicos en las unidades de salud de la Red Pública y del IESS cuyo monto, en 42 contratos, asciende a $ 23 millones, en el periodo comprendido del año 2024 al 2025. Irregularidad total en estos procesos de adquisición de insumos médicos. | Abril 2025 | <br/> Peculado, <br/> enriquecimiento ilícito, enriquecimiento privado no justificado, delincuencia organizada, asociación ilícita.<br/> <br/> | Gerentes y autoridades de los hospitales de la Red de Salud Pública y del IESS. |
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