Las relaciones internacionales asimétricas son aquellas que se establecen entre actores, generalmente estatales, que enfrentan una significativa diferencia de poder, recursos e influencia; típicamente en una situación de dependencia e imposición.
Los 193 Estados nación miembros de las Naciones Unidas presentan diferencias sustanciales, lo que vuelve complejas a las relaciones basadas en el derecho y el respeto mutuo, pues muchas veces prevalece la imposición que resulta del predominio de los intereses de las potencias.
La asimetría se caracteriza por un desequilibrio o desigualdad en la toma de decisiones y por la vulnerabilidad o dependencia del actor más débil; y a menudo se manifiesta mediante la coerción o el uso de la fuerza por parte de la potencia superior.
En el momento actual de la historia, en el que predomina un nuevo orden internacional basado en el uso de la fuerza y que desecha los marcos legales del derecho internacional, que tanto trabajo han costado a la comunidad internacional, veremos acciones defensivas y ofensivas cada vez más radicales por parte de las naciones afectadas por las potencias. También veremos el uso irrestricto del poder militar, económico y de cualquier otro tipo para sojuzgar a entidades nacionales, grupos regionales o cualquier actor internacional.
El profesor Raúl Salgado Espinoza, Ph. D. de la Universidad de Birmingham, profesor investigador de Flacso y presidente de la Red Ecuatoriana de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales (Cipri), publicó el libro titulado Estados pequeños en las relaciones asimétricas: Ecuador y Estados Unidos en el siglo XXI. Se trata de una investigación rigurosa de la política exterior ecuatoriana contemporánea, según el catedrático Adrián Bonilla.
La investigación abarca las relaciones del Ecuador durante las dos décadas y relata el tránsito de periodos de confrontación hacia etapas de dependencia, que podrían generalizarse a las naciones de América Latina.
Su relevancia es aún mayor, en el momento actual del hemisferio, con la implantación por parte de Estados Unidos del corolario Trump a la doctrina Monroe, al que han llamado “Donroe”, que tiene por objetivo la preeminencia de Estados Unidos en el hemisferio occidental y que especifica que es la “restauración del poder estadounidense y sus prioridades, consistente con sus intereses de seguridad”.
La incapacidad de internacionalizar las variables internas ecuatorianas hace que provoque la distinción de las variables externas de la otra parte, es decir, los intereses del actor más poderoso terminan predominando. Conviene recordar que en las relaciones internacionales solo hay intereses y no amistades.
El libro del profesor Salgado concluye que la relación bilateral entre Ecuador y Estados Unidos ha sido inestable debido a factores ideológicos, geopolíticos, económicos y morales, y subraya la importancia de la claridad, continuidad y capacidad institucional en los Estados pequeños, especialmente mediante su diplomacia profesional, para reducir su vulnerabilidad en las relaciones asimétricas y poder defender los intereses de su pueblo. (O)