El presidente Daniel Noboa Azín envió este martes a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley Orgánica de Innovación y Fortalecimiento de la Gestión Pública, calificado como urgente en materia económica.
Las reformas propuestas en esta iniciativa modifican la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y la Ley Orgánica del Servicio Público, con el objetivo de implementar mecanismos innovadores en la contratación pública, optimizar el desarrollo sostenible y equitativo, erradicar la corrupción en las compras estatales y mejorar la eficiencia del sector público.
“La propuesta busca transformar la contratación pública, uno de los principales mecanismos del Estado para ejecutar políticas y proyectos, históricamente afectado por la ineficiencia, la opacidad y la corrupción del Viejo Ecuador”, indica el gobierno.
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Las reformas plantean un nuevo modelo que prioriza la planificación estratégica de compras públicas, el uso intensivo de tecnología en la gestión contractual y la aplicación de criterios de economía, eficacia y eficiencia en todas las fases del proceso.
De esta manera, se optimiza y ahorra los recursos públicos, se eliminan duplicidades, se simplifican procedimientos y se orienta la contratación pública a la obtención de resultados concretos en la prestación de servicios a la ciudadanía.
Entre los motivos para esta ley, el gobierno expone que la actual Ley Orgánica del Servicio Público necesita abordar sistemas de evaluación del desempeño objetivos y transparentes, basados en indicadores claros y medibles que permitan identificar de forma clara y precisa las áreas de mejora continua.
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Por ello, es imperante optimizar la productividad del sector público, promoviendo una cultura de innovación dentro de la administración pública, incentivando la generación de nuevas ideas y la adopción de mejores prácticas, fomentando la ética y la integridad en el ejercicio de la función pública, que permita controles internos efectivos y promoviendo la rendición de cuentas.
“La expedición de una Ley Orgánica de Innovación y Fortalecimiento de la Gestión Pública con estos enfoques no es solo una cuestión de modernización administrativa, sino que también tiene profundas implicaciones en el desarrollo económico y social del Ecuador”, se explica.
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Entre otros puntos, se agrega que la urgencia de una reforma a la LOSNCP radica en la optimización del gasto público, a través de un sistema eficiente que no se encuentre propenso a la corrupción, la dilatación de la ejecución de recursos públicos y/o la contratación de bienes, obras y servicios, incluidos los de consultoría de baja calidad.
Stalin Andino, secretario jurídico de la Presidencia de la República, quien entregó el proyecto de ley, manifestó que “los altos índices y riesgos de corrupción deben ser mitigados y erradicados con herramientas legales eficaces para cumplir con los estándares internacionales de compra pública de innovación y de mejor valor por dinero”.
Además, destacó que el proyecto reducirá de 30 a 5 los tipos de contratación vigentes en el Sistema Nacional de Contratación Pública, los cuales —a su criterio— “se han vuelto inmanejables para los servidores públicos y representan un alto riesgo de responsabilidades administrativas, civiles y penales”.
La Asamblea Nacional tiene treinta días para tramitar la propuesta enviada por Daniel Noboa. (I)
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