‘En Guayaquil no hay una sola ambulancia de Ministerio de Salud Pública operativa’, revela el gerente de Segura EP

Nota de la Redacción: Reproducimos el pódcast ‘Entre dos’, de EL UNIVERSO, con Andrés Sandoval, para quienes prefieren leer. También puede verlo en nuestra cuenta de YouTube. Andrés Sandoval, el gerente general de la Empresa Pública Municipal para la gestión de riesgos y control de seguridad Segura EP, creada por ordenanza en la actual administración de Aquiles Alvarez, explica las metas de la Alcaldía de Guayaquil a través de este organismo. Confirma que las muertes violentas se han incrementado en un 70 % este 2023, en relación al año pasado, pero hace énfasis en la reconstrucción del tejido social como herramienta para contrarrestar a la delincuencia.En el pódcast Entre dos también se refirió al ordenamiento de las rejas en los barrios de Guayaquil.Bueno, primero, qué gusto estar acá. ¿Cómo se crea y por qué se crea Segura EP? Porque nosotros tenemos un plan y dentro del plan el objetivo estratégico número uno era fortalecimiento de la gobernanza. Aquí en Guayaquil no había una institución que planifique, que coordine, que articule y que genere política pública en seguridad, entonces, la empresa pública abarca gestión de riesgos, abarca a los agentes de control municipal, administra también el centro de operaciones, el centro, operaciones es el que recibe las llamadas de número único de emergencia, maneja todas las cámaras de la ciudad y aparte nos enfocamos en la reconstrucción del tejido social y toda esa información se la procesa con análisis tanto cuantitativos como cualitativos. Entonces, la empresa pública de seguridad es una empresa que afronta la seguridad con una visión integral y genera política a nivel del cantón en temas de seguridad integral. Sí, justamente lo que tú comentaste es algo importante. El análisis de información es crucial. Al tener algo tan grave como es el aumento comparativo del 2022 al 2023, hay un 70 % de incremento en muertes violentas. Aquí hay que diferenciar dos cosas importantes: lo que son muertes violentas que son (fruto) ya de grupos delictivos organizados y la delincuencia común, que son robos de oportunidad; en temas de muertes violentas está muy priorizado dónde se concentran estas mayores muertes violentas que es en el Distrito Nueva Prosperidad y en el Distrito Sur a nivel de Guayaquil. Si ya incluimos el DMG, está también Durán dentro de ese distrito. Aquí nosotros como municipio no es que decimos no es mi competencia, no es mi trabajo, es nuestra responsabilidad, por eso el alcalde, lo ha dicho, es una responsabilidad de todos y en ese sentido más que aportar con tecnología, con cámaras, con camionetas, con infraestructura para que Policía Nacional e inclusive Fuerzas Armadas hagan un patrullaje en estas zonas, porque al hablar de grupos delictivos organizados necesitas de estar de igual a igual con ellos, nosotros como municipio definimos, elaboramos una estrategia de la reconstrucción del tejido social, ¿por qué? Porque justamente fuimos más allá, donde se concentran las mayores muertes violentas, hicimos un análisis de la pobreza multidimensional y la deserción académica, identificamos que no es coincidencia que el Distrito Nueva Prosperina, donde se concentran las mayores muertes, hasta el día de hoy haya servicios básicos, es donde los chicos más abandonan las escuelas, entonces nosotros como municipio tenemos un trabajo muy importante con todo nuestro eje social, intervenir ahí, con canchas deportivas, espacios culturales, aprovechar el tiempo libre de los jóvenes. Nosotros tenemos nuestro enfoque en la reconstrucción del tejido social ahí, porque justamente la data te dice que ahí tenemos que actuar. Ojo, esto no es una fórmula secreta, Medellín, Monterrey y muchos países de Latinoamérica que han pasado o tienen cifras peores que las nuestras lo hicieron de esa manera.<a href="https://www.eluniverso.com/noticias/seguridad/estos-30-cantones-del-ecuador-concentran-mas-del-70-de-los-crimenes-en-2023-conozca-cuales-son-y-porque-tienen-altos-indices-de-criminalidad-nota/#:~:text=Seguridad-,M%C3%A1s%20del%2070%20%25%20de%20los%20cr%C3%ADmenes%20de%202023,concentran%20en%20estos%2030%20cantones&text=Diez%20de%20las%2024%20provincias,por%20cada%20cien%20mil%20habitantes." target="_blank">Más del 70 % de los crímenes de 2023 se concentran en estos 30 cantones Sí, nosotros hemos sido muy claros y el alcalde también, aquí no venimos a vender humo, como él muy bien lo dice. Nosotros hemos sido claros en que tenemos medidas a mediano y a largo plazo. No podemos seguir combatiendo y aplicando las mismas fórmulas security. Ya hemos identificado que se llena de militares Durán durante un fin de semana, se van los militares y se multiplica por tres (la violencia). Entonces la experiencia nos dice que tenemos que ir de la mano, tiene que haber recuperación de espacios con Fuerzas Armadas, con Policía Nacional y de la mano entrar nosotros, trabajar con la organización barrial. Entonces claro, eso no va a ser inmediato, pero estamos convencidos de que vamos por el camino correcto en donde estamos invirtiendo, invirtiendo en la parte social, trabajar y buscar esa corresponsabilidad social con los jóvenes, con las madres de familia.Totalmente. Entonces de ahí nosotros ya vamos al tercer objetivo, que es el fortalecimiento a las capacidades. Es importante que la ciudadanía conozca que en temas de seguridad yo puedo tener estadística, puede tener datos, pero si no atacamos la percepción en seguridad no hablamos de nada, en esos sectores, ¿en esas zonas qué estamos buscando?, hacer patrullajes preventivos, de hacer presencia, ahí sí se requiere atacar la percepción y tener mayor presencia policial.Por eso, dentro de nuestro plan, inclusive les comentamos hace tiempo que ya estamos incluyendo 700 agentes nuevos , porque la ciudad los necesita con una visión, con un criterio, con una profesionalización diferente, para que hagan un apoyo a la seguridad ciudadana. El delito de extorsión creció en un 390 % en Guayaquil y el de asesinato en un 70 % en este 2023 El alcalde ofreció 5.000, pero claro, tenemos que ser muy técnicos y sobre todo ser buenos administradores. No podemos de golpe incluir 5.000. ¿En qué sentido? Todavía el Gobierno central no nos da las asignaciones que nos deben, entonces no pudiéramos ser irresponsables y de golpe incluir 5.000, entonces va en fases primero 700, después vamos a incluir 700 más.Ese es el objetivo. Tenemos que trabajar para hacer cumplir la palabra de nuestra máxima autoridad.Bueno, eso es algo importante que conozcan, lamentablemente, y me toca hablar del pasado. ¿En qué sentido? Antes cogían a una persona, le ponían un uniforme y le botaban a la calle y ahora son los problemas que tenemos. Hemos identificado los principales vacunadores, al mal llamado informal le cobraba un dólar, dos dólares para que siga en lo que no es correcto y no podemos recuperar el espacio de la vía pública. Entonces, esta nueva profesionalización de los agentes cumpliendo el Coescop, el 4.º libro de apoyo a la seguridad ciudadana te dice específicamente qué tienen que hacer. Es un trabajo de larga data donde tú, incluyendo la profesionalización, puedes hacerles en apoyo a la seguridad ciudadana, en gestión de riesgos, en recuperación de espacios públicos, en apoyo a temas turísticos y en temas ambientales, entonces esa es la visión que nosotros les estamos dando, porque qué mejor que un funcionario público haga una buena presencia.El Coescop indica que son agentes civiles y entonces eso es algo también importante conocer tanto el agente civil de control municipal como el agente civil de tránsito a base de las regulaciones y legislaciones de nuestro país no portan armas. Entonces, claro, muchas veces nos reclaman por qué no hacen operativos a los vehículos que tienen, que no tienen placas. Lo hacemos, pero cuando nosotros intervenimos, nuestro agente civil de tránsito es atacado, es víctima de amenazas por armas, entonces siempre se pide ese acompañamiento de las de las entidades como Fuerzas Armadas, que su rol funcional es control de armas y la Policía Nacional, apoyo a la seguridad.Hasta el día de hoy y hasta finalizar el 2023 el municipio va a invertir más de 90 millones de dólares y el 2024, aparte de los 90 millones, vamos a incluir, va a ser 140 millones, esa es la inversión que tenemos planificada.En gastos administrativos, que es incrementar los agentes, pagar la conectividad de las cámaras, el funcionamiento de las camionetas que hacen el patrullaje, que apoyamos a la Policía Nacional porque eso es importante que la ciudadanía conozca, lamentablemente nuestra Policía Nacional no tiene el equipamiento necesario y nosotros en base de nuestras competencias les dotamos de camioneta, esa camioneta tiene GPS, tiene un agente municipal, eso consume combustible, mantenimiento, el sueldo de los agentes y aparte también estamos fortaleciendo capacidades operativas y tecnológicas.Actualmente son 73, a base de análisis de información hemos incrementado y adquirimos 40 camionetas más para poner a disposición de la ciudad y seguir haciendo estos trabajos preventivos, es decir, patrullajes 24 -7 en horarios que la delincuencia, que el crimen organizado nos ha ido enseñando cómo es su modus operandi . Entonces todas las camionetas tienen un GPS porque tenemos que ser eficientes con los bienes públicos. ¿Cómo controlamos eso? Con el GPS. ¿Cómo controlamos que la camioneta esté patrullando? Con un conductor municipal. No es que la camioneta se la entrega la policía, hay un modelo de gestión atrás de eso, hay sistemas de comunicación que nos permiten hacer seguimiento y además contamos con más de 34.000 cámaras en la ciudad, que ahora sí están funcionando bien. Ahora sí ha habido un incremento y una productividad de esas 34.000 cámaras, hemos incrementado la productividad en más del 44 %. ¿Eso qué quiere decir? Que hemos evitado hasta la presente más de 7.000 incidentes que pudieron terminar en delitos o cometimiento de algún acto no acorde con la ley.Cómo incrementamos 40 más incrementando, incrementamos 40 más, es decir, las 73 que tenía la anterior administración. Nos hemos hecho más eficientes y se incrementó 40 más, que ya están próximas a salir a patrullar la ciudad.Históricamente diciembre ha sido un mes que tiene una evolución, una creciente en temas de crimen organizado y delincuencia común. En ese sentido, nosotros como municipio parte de la planificación que se hace mediante el Consejo Cantonal de Seguridad, con Policía Nacional y Fuerzas Armadas hemos elaborado algunas estrategias que hasta el día de hoy nos han permitido reducir eso. ¿En qué sentido? La peatonización o los corredores navideños que se hizo en el casco central nos ha permitido reducir los delitos. ¿Por qué? Porque atrás de la informalidad existe robo de oportunidad, existe microtráfico, entonces, si nosotros podemos focalizar y a todos estos comerciantes mal llamados informales, los aglomerados en zonas limpias, seguras y permitimos que la gente vaya a comprar y que los comerciantes mal llamados informales puedan realizar una actividad económica, esto es prevención económica. Esto ha reducido, hasta el día de hoy en el casco central versus el 2022 hemos tenido una reducción de más del 50 % de delitos de oportunidad. Entonces eso es importante.Sí, por supuesto, pero en el casco central sí ha existido una reducción. Por eso les digo, hemos focalizado a nivel de de robos de oportunidad el casco central sí generaba un despunte importante. Entonces los corredores navideños es una estrategia. La otra estrategia que va a estar a partir de este viernes es lo que siempre se ha hecho, que es en la ruta 6 de Marzo el tema de los monigotes. Lo mismo, conversamos con los comerciantes, socializamos con ellos, buscando una corresponsabilidad hacemos unos sitios seguros, ojo eso también acompañado de que no afecte el tránsito y la movilidad. En la 6 de Marzo los mismos comerciantes nos han dicho ‘por favor, esto no lo peatonicen. Necesitamos que exista libre movilidad para que las personas que se acerquen a comprar los monigotes lo hagan de una manera rápida y segura’. Entonces esto, los monigotes en el suroeste, los monigotes gigantes han sido son estrategias que van acompañado de la planificación en temas de seguridad, además del trabajo conjunto con policía para tener hoteles seguros, retorno seguro en el aeropuerto y tener mapeado los centros comerciales, entonces aquí más que solo trabajar municipio, Policía Nacional, Fuerzas Armadas, estamos yendo más allá, estamos organizándonos con los hoteles, con el aeropuerto, con los centros comerciales, para buscar una corresponsabilidad y que nos vean unidos. Ese es uno de los objetivos importantes. Queremos dar un mensaje de unidad, el centro comercial, acabo de venir hace unos días del centro comercial San Marino estamos haciendo un proyecto en conjunto con ellos. Ellos implementaron tecnología, la policía va a articularlo de su manera y nosotros como la empresa pública vamos también a dar una respuesta. Entonces es un trabajo conjunto de todos.Sí podemos decir que tenemos más de 90 % operativas las cámaras. Cuando recibimos las cámaras no teníamos ni el 70 % operativas, no había un control técnico eficiente de sobre todo el uso correcto de la plataforma tecnológica. Nuestra administración es creyente que la tecnología facilita el trabajo.Bueno, aquí es importante diferenciar y un poco también que la ciudadanía conozca, el Centro de Operaciones de Segura no solo atiende servicios de seguridad ciudadana, cuando hablamos de la seguridad ciudadana es Policía Nacional. Cuando es atención prehospitalaria debería atender el Ministerio de Salud. Le pasó un dato, aquí en Guayaquil no hay una sola ambulancia del Ministerio de Salud Pública operativa, no se cuenta con ninguna, y eso que ofrecieron el Gobierno anterior que iban a dar como 17 a Guayaquil, aquí no hay una sola. Pero gracias a las 26 ambulancias que tiene el Cuerpo de Bomberos de Guayaquil nosotros tenemos tiempos de respuesta hasta de 5 a 10 minutos. Ese es el tiempo de respuesta en la atención prehospitalaria y además contabilizando que hay horas pico y dificulta el movimiento de una ambulancia, hay motos, vehículos de inmediata respuesta que nos facilita inclusive bajar el tiempo de respuesta. Después, cuando hablamos de seguridad ciudadana, dependiendo la zona, dependiendo la hora pico tenemos un promedio de cinco, diez, 15 a 20 minutos. También algo importante que debe conocer la ciudadanía: nosotros parametrizamos, cuando son clave rojas, cuando son robos en proceso, eso tiene una prioridad, o sea, se despacha el recurso más cercano. Pero si vemos que hay un tema de libadores, algún problema en la vía pública, que no existe armas, se atiende, pero no es no es alerta roja, no es clave roja. Entonces todo ha permitido mejorar una respuesta ante cualquier emergencia que como competencia tenemos en 911. MSP entrega diez nuevas ambulancias en ocho provincias Sí, yo creo que también ahí va un poquito más a buscar la corresponsabilidad ciudadana. Es lamentable decirles que muchas veces de lo que se sube a redes sociales la ciudadanía, en vez de coger y llamar al 911 para alertar, saca su teléfono celular, graba, no es para mandar a Segura sino para subir a redes sociales. Entonces ahí sí buscamos un poco también de corresponsabilidad; los incidentes que nosotros captamos por nuestras cámaras se atienden inmediatamente, pero a veces nos exigen tener respuesta, pero nunca nos han reportado. Entonces, tenemos muchas cámaras, pero no podemos captar todos los incidentes, ahí siempre es importante buscar la corresponsabilidad, denunciar al número único de emergencias y por supuesto, siempre la mejora continua, la ubicación de los recursos en lugares, en puntos fijos, la utilización de GPS, por eso siempre hago, hago hincapié que todos los vehículos de respuesta policía, bomberos, tienen que contar con GPS, porque eso nos permite localizar el recurso al incidente más cercano y despacharlo de una manera inmediata.Yo primero como ciudadano, puedo ser funcionario ahora, pero siempre voy a ser ciudadano guayaquileño, yo creo que la percepción sí nos afecta, no afecta solo al tema de seguridad, no, afecta a la ciudad. Estamos mandando un mensaje de que Guayaquil es invivible. Por supuesto que hay actos que lamentamos, hay actos que que no pueden ser, pero yo creo que la confianza sí se debe mejorar, mejorar, pero eso es un trabajo conjunto. El municipio hace su trabajo, por eso hemos invitado al Gobierno nacional. Es fácil leer todos los comentarios en redes sociales que la gente le dice al presidente, le ataca al municipio, por supuesto, pero si ya nos ven unidos, nos dicen esta es la estrategia para recuperar Guayaquil. No importa que es el gobierno central, no importa que sea un municipio con que sea una estrategia para los ciudadanos, creo que vamos a mejorar mucho la percepción y sobre todo la confianza de la ciudadanía.Eso demuestra el desorden que ha tenido en la ciudad. Te voy a poner un ejemplo: viví muchos años en Quito. En Quito hay un ordenanza que regula eso de la de las de las rejas o de las vallas en la ciudadela. Primero tú tienes que cumplir una normativa, tienen que todos los ciudadanos estar de acuerdo en ese sentido. Pero si nos ponemos a ver los últimos incidentes de los robos se han sucedido porque personas mientras querían abrir las rejas, las puertas, han sido víctima de robo.Entendemos, eso entendemos y respetamos. Por eso nosotros a la par estamos trabajando en una ordenanza para regular es Ojo, está bien, pero tiene que ser regulado, no puede ser que cortemos de derecho. Yo te pongo el mismo ejemplo. ¿Qué pasa si un ciudadano requiere el ingreso de una ambulancia y no hay quién le abra la llave? ¿A quién le van a responsabilizar a la ambulancia porque no llegó o a la persona que no abrió la puerta para que pueda atender?. O sea, en un tema de inundación, estamos a vísperas del fenómeno del niño, se inunda, es a esa zona y no podemos evacuar ni por la parte de que se camina, por la parte peatonal o por el tema vehicular. ¿Quién va a ser el culpable? Por supuesto que hay que hacerlo, pero eso yo quería decir, es el desorden que lamentablemente ha tenido la ciudad y no ha socializado. Eso es algo que tenemos que construirlo con la ciudadanía, no puede ser primero ni mandatorio, así directo del municipio, tenemos que escuchar, estamos escuchando a zonas, a barrios, estamos comparando donde hay esas vallas, porque hemos hecho un levantamiento, donde hay estas rejas y confirmando con índices delictivos para ver si coincide o no coincide y estamos haciéndolo. Tenemos que regular y va a haber una ordenanza. Puede ser una solución, pero puede ser que ataque a la percepción, pero no puede ser la solución blindarnos o encerrarnos todos, si no nadie debería salir de su casa.Es algo transversal. Primero es un mensaje de unidad. Creemos y se lo ha demostrado en el tiempo, a la inseguridad no se la combate con más policías, no se la combate con más armas, es con la reconstrucción del tejido social. Hemos identificado en las zonas más vulnerables que si llegamos con los servicios básicos como el agua, si damos espacios deportivos a los chicos, a los jóvenes, que ahora los están reclutando para los grupos de delincuencia organizada, les damos oportunidades en el deporte, en la cultura, en la educación, creemos que esa va a ser la verdadera transformación. La ciudad necesita unirse, no necesita fórmulas inventadas o nuevas, o los planes ultra plus, necesita fórmulas que ya han funcionado y creemos que desde la parte social es la verdadera esencia para transformar a la ciudad. A Guayaquil en este momento la cuidamos todos, no solo es responsabilidad del Municipio, no solo es de la policía, es de la ciudadanía, la empresa privada, los medios de comunicación, la academia. Entonces, con la reconstrucción del tejido social, es decir uniéndonos todos, focalizando las ayudas, enfocándonos en lo social, creemos que esa es nuestra bandera de lucha y a eso estamos apostando. Sabemos que no va a ser inmediato, pero en unos años regresaremos a ver y podremos decir que tuvimos la razón. Solo hay 43 ambulancias para asistir emergencias en Guayaquil, aunque estudios recomiendan al menos 120 unidades

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