Este 14 de mayo de 2026, la Asamblea Nacional cumple un año desde su inicio de funciones en 2025. En estos doce meses de gestión, el Parlamento ecuatoriano, liderado por el presidente Niels Olsen (ADN), aprobó 24 leyes que ya fueron publicadas en el Registro Oficial; mientras que registra un avance de la agenda legislativa que supera el 60 %.
En este tiempo, el Legislativo ha realizado 143 sesiones del pleno, hasta el pasado 7 de mayo, en las cuales se han debatido múltiples proyectos de ley que han culminado con la aprobación de estas 24 normas.
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Las propuestas aprobadas buscan, entre otras cosas, fortalecer la estabilidad jurídica, recuperar la seguridad, impulsar la salud y el desarrollo social, combatir la corrupción y dinamizar la economía nacional.
Proyectos de ley urgentes aprobados en el pleno
Asimismo, entre estas normativas se destacan siete con carácter económico urgente que fueron aprobadas por el pleno y publicadas en el Registro Oficial, de un total de nueve iniciativas que envió el presidente Daniel Noboa, desde su posesión el 24 de mayo del año pasado.
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Las leyes urgentes, así como la mayoría de las veinticuatro normas, fueron aprobadas por los legisladores de la bancada oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) y sus aliados: legisladores que se salieron o fueron expulsados del correísmo, expulsados de Pachakutik, independientes y, en ciertas normas, por legisladores del Partido Social Cristiano (PSC), alcanzando o superando los 77 votos (mayoría absoluta) requeridos para su aprobación.
Entre las leyes urgentes aprobadas en la legislatura y publicadas en el Registro Oficial se encuentran:
- Ley Orgánica de Recuperación de Áreas Protegidas y Promoción del Desarrollo Local
- Ley Orgánica para el Control de Flujos Irregulares de Capitales o llamada Ley de Fundaciones
- Ley de Fortalecimiento y Sostenibilidad Crediticia
- Ley de Fortalecimiento de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
- Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) para la Sostenibilidad y Eficiencia del Gasto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD)
- Ley Orgánica para el Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos de Minería y Energía
- Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Tributario Interno para Incentivar la Construcción de Viviendas de Interés Social
Además de estas normativas, la Ley Orgánica para Desarticular la Economía Criminal Vinculada al Conflicto Armado Interno o también conocida como Ley de Solidaridad Nacional y la Ley Orgánica de Innovación y Fortalecimiento de la Gestión Pública o también conocida como Ley de Integridad Pública también se aprobaron en la Asamblea Nacional y fueron publicadas en el Registro Oficial, pero la Corte Constitucional (CC) declaró su inconstitucionalidad, tras demandas presentadas por organizaciones sociales.
Asimismo, en las sesiones del pleno mantenidas durante este año de funciones se aprobaron tres tratados internacionales:
- Convenio sobre Seguridad Social entre la República del Ecuador y Canadá
- Estatuto Migratorio entre la República del Ecuador y el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela
- Tratado sobre el Comercio de Armas
Proyectos de ley presentados
De acuerdo con los registros de la Asamblea Nacional, desde el 17 de mayo de 2025 hasta el 6 de mayo de 2026 ingresaron al Parlamento 289 proyectos de ley presentados por los diferentes legisladores, por el presidente Daniel Noboa, por instituciones del Estado, como la Procuraduría General, e iniciativas populares.
Sobre las propuestas ingresadas, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) calificó 285 proyectos.
Además, existen 326 informes no vinculantes, según lo precisó el presidente Niels Olsen en su rendición de cuentas el pasado 29 de abril.
Agenda legislativa
En su informe de gestión legislativa, el titular de la Asamblea Nacional destacó cuatro ejes: la labor legislativa y de fiscalización; la comunicación y relaciones internacionales; participación ciudadana y la gestión administrativa institucional.
Olsen también destacó el avance de la agenda parlamentaria 2025-2027, en un 61 %, que abarca cinco ejes: seguridad, desarrollo social, desarrollo económico, medioambiente, eficiencia del Estado y lucha contra la corrupción; e incluye 50 proyectos de ley por tramitarse en dos años, hasta el próximo 14 de mayo de 2027, cuando la Asamblea Nacional renueve a sus autoridades.
Aunque desde enero de 2026, la agenda legislativa también prioriza tres pilares: seguridad, salud y lucha contra la corrupción.
Resoluciones aprobadas en el pleno
En este año de gestión, la Asamblea Nacional aprobó 74 proyectos de resolución, desde el 19 de mayo de 2025 hasta el pasado 28 de abril de 2026.
La primera resolución aprobada en el Parlamento fue para conformar una comisión especializada ocasional para el tratamiento de la reforma de los artículos 110 y 115 de la Constitución, relacionada con el referéndum para eliminar el financiamiento del Estado a las organizaciones políticas.
Entre algunas resoluciones aprobadas en el salón plenario durante este primer año se encuentran:
- Resolución que expresa el rechazo institucional ante hechos de violencia sexual y exhorta a acciones para proteger la integridad de la Asamblea Nacional.
- Resolución que insta al Ministerio de Salud Pública a garantizar el derecho a la salud y fortalecer la prestación de los servicios del sistema público nacional.
- Resolución que respalda la declaratoria del cartel de los Soles y el Tren de Aragua como organizaciones terroristas y apoya las acciones del Ejecutivo contra el crimen organizado.
- Resolución que declara el 10 de septiembre como el Día Nacional del Taxista Ecuatoriano.
- Resolución que expresa el reconocimiento y respaldo institucional al trabajo coordinado entre Ecuador y España que permitió la captura de Wilmer Geovanny Chavarría Barré, alias Pipo.
- Resolución que rechaza el intento de desestabilización del país a través de organizaciones políticas infiltradas en la protesta social.
- Resolución que censura y destituye al abogado Mario Fabricio Godoy Naranjo, en su calidad de vocal y presidente del Consejo de la Judicatura.
- Resolución que declara el 8 de diciembre de cada año como el día conmemorativo en memoria de los niños Josué, Ismael, Steven y Nehemías (los cuatro niños de Las Malvinas).
- Resolución que expresa el respaldo de la Asamblea Nacional al accionar del presidente de la República en la lucha contra el narcoterrorismo y la minería ilegal.
Participación de asambleístas
En las 143 sesiones realizadas en este año de gestión se registraron 161 intervenciones de asambleístas principales y alternos, siendo el legislador de ADN Andrés Castillo quien más participaciones tiene. El asambleísta por Pichincha tiene 44 actuaciones en sesiones del pleno.
Le siguen Alfredo Serrano, del Partido Social Cristiano (PSC), y Adrián Castro, de ADN, con 41 intervenciones cada uno.
En tercer lugar aparecen las asambleístas de la bancada de Gobierno (ADN) Diana Jácome e Inés Alarcón, con 38 participaciones.
En el otro extremo, entre los legisladores que apenas intervinieron una vez, resaltan Dominique Serrano, de ADN; Luis Fernando Jácome (ADN); María Gabriela Molina, de la Revolución Ciudadana (RC); Lenín Barreto (RC); Manuel Choro, expulsado de Pachakutik y aliado de ADN; entre otros.
En declaraciones recientes, Niels Olsen ha dicho que tiene el compromiso de “consolidar una Asamblea Nacional más productiva, transparente y cercana a la ciudadanía”. (I)