De los ajustes en el calendario electoral para los comicios del próximo 29 de noviembre, la organización de los debates obligatorios para los candidatos a alcaldes y prefectos se hará al mismo tiempo en el que correrá la campaña política: del 12 de noviembre al 26 de noviembre.
En una inusual resolución, el Consejo Nacional Electoral (CNE) decidió adelantar 75 días la fecha de las elecciones de alcaldes, prefectos, concejales, vocales de juntas parroquiales y de los siete miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) para el periodo 2027-2031.
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La razón: el presagio de un fenómeno climático de El Niño que provocaría inundaciones y movimientos de masa en enero, febrero y marzo de 2027. Con base en evaluaciones de las delegaciones electorales, actualmente, el clima ha afectado a 218 recintos, en donde sufragan 626.077 personas en 1.939 juntas receptoras del voto, en las provincias de Azuay, Bolívar, Chimborazo, Cotopaxi, Guayas, Los Ríos y Santa Elena.
Adicionalmente, con base en informes de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, de “agravarse las condiciones climáticas, las afectaciones se extenderían a centros de procesamiento electoral, bodegas y demás infraestructura”.
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La decisión, que se tomó el 27 de marzo de 2026, con el voto de cuatro de los cinco consejeros electorales, ajustó “hitos” del calendario como los de inscripción de partidos y movimientos políticos, de inscripción de candidatos, de la campaña, el conocimiento de resultados y los debates.
El Código de la Democracia en el artículo 202.2 define a los debates electorales como las distintas formas de discusión pública en la que los candidatos a una dignidad contrastan sus programas de gobierno y propuestas programáticas, sometiéndose al cuestionamiento de sus rivales, moderadores y ciudadanía, a través de los medios de comunicación y el público.
Esta modalidad de discusión de lo público se implementó en las reformas electorales que se hicieron en 2020 y tiene el carácter de obligatorio.
En el primer calendario, que se aprobó el pasado 14 de febrero para preparar estas votaciones, se planificó que los debates se realicen del 16 de enero al 31 de enero de 2027 (16 días).
Con el adelanto de la fecha del sufragio, estos eventos se harán del 12 de noviembre al 26 de noviembre de 2026 (15 días) y estarán a cargo de las respectivas juntas provinciales electorales, con el apoyo de los directores de las delegaciones del CNE en las provincias.
En ese mismo plazo se vivirá un ambiente proselitista, porque estará en curso la promoción de los candidatos, y desde el 27 de noviembre regirá el silencio electoral antes del sufragio del domingo.
De acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional Electoral, los debates para los candidatos a prefectos se harán en 21 provincias.
En cambio, para los candidatos a las alcaldías se realizarán en 24 de los 221 cantones del país.
Esto porque en la disposición del artículo 202.2 de la ley electoral, en las elecciones de las autoridades de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), los debates obligatorios se hacen en aquellas jurisdicciones que cuentan con más de 100.000 electores.
En ese sentido, los electores escucharán a los candidatos a prefectos en Azuay, Bolívar, Cañar, Carchi, Cotopaxi, Chimborazo, El Oro, Esmeraldas, Guayas, Imbabura, Loja, Los Ríos, Manabí, Morona Santiago, Napo, Orellana, Pichincha, Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas, Sucumbíos y Tungurahua.
En cuanto a los postulantes a presidir los municipios, aquellos estarán en las jurisdicciones de Cuenca (Azuay), Riobamba (Chimborazo), Latacunga (Cotopaxi), Machala (El Oro), Esmeraldas y Quinindé (Esmeraldas), Daule, Durán, Guayaquil y Milagro (Guayas).
Así como en Ibarra y Otavalo (Imbabura), Loja (Loja), Babahoyo y Quevedo (Los Ríos), Chone, El Carmen, Manta y Portoviejo (Manabí), Quito y Rumiñahui (Pichincha), Santa Elena (Santa Elena), Santo Domingo de los Tsáchilas (Santo Domingo de los Tsáchilas) y Ambato (Tungurahua).
Por ahora, a lo interno del CNE, los funcionarios elaboran el proyecto de reglamento para guiar el desarrollo de los debates que se harán en 45 localidades.
Esta es la segunda vez que se organizan estos espacios para conocer las propuestas de los candidatos y sus conocimientos de la realidad nacional y local. Para 2026 se estima un presupuesto de $ 1′250.785 para su realización.
El valor es mayor que el que se planteó en 2023, cuando hubo un presupuesto de $ 841.363, es decir, $ 409.422 menos. (I)