Seis concursos públicos para elegir autoridades del Estado no se hicieron en los últimos tres años de gestión de los siete vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) y serán el pendiente para el siguiente pleno de consejeros para el periodo 2027-2031 que se elija en los comicios del 29 de noviembre.
Este 12 de junio se abrirán las inscripciones para quienes aspiren a ocupar estos cargos y hay consejeros en funciones que se dedicarán a alistar sus carpetas y su campaña electoral para una posible reelección.
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Desde el 12 hasta el 25 de junio de 2026, el Consejo Nacional Electoral (CNE) receptará las inscripciones de ciudadanos o representantes de organizaciones sociales que quieran ocupar las siete vocalías principales y suplentes del CPCCS que se elegirán en los comicios del 29 de noviembre, en los que los ecuatorianos escogerán también alcaldes, prefectos, concejales y vocales de juntas parroquiales.
Como parte del proceso, el miércoles último, el CNE calificó 19 veedurías ciudadanas que ‘vigilarán’ la transparencia del proceso de calificación de los candidatos.
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Quienes superen la etapa de impugnación y cumplan requisitos legales estarán en las papeletas electorales para someterse a la voluntad popular. Se estima que el listado oficial de candidatos se difunda el 24 de septiembre.
En tanto, en las últimas semanas, el presidente del CPCCS, Andrés Fantoni, se ha enfocado —junto con la consejera Jazmín Enríquez— en asistir a competencias con adolescentes de colegios de Quito y cumplir agendas “en territorio”.
Con apoyo del personal del Consejo y sus asesores, Fantoni acude a eventos públicos y promociona sus actividades en videos en redes sociales.
El miércoles pasado, el vocal presidió una sesión ordinaria en la que se conocieron informes de veedurías ciudadanas e informes reservados, aparentemente, de procesos de investigación.
De lo que se conoce, el 12 de junio Fantoni inscribiría su precandidatura a la reelección como consejero y tomará vacaciones. Sus allegados comentaron que planea viajar a los Estados Unidos al Mundial de Fútbol 2026.
A cargo del CPCCS se quedará la vicepresidenta, Jazmín Enríquez, quien también buscaría reelegirse.
En esa misma línea están Johanna Verdezoto y Piedad Cuarán.
Esto ocurrirá en un inusual escenario, ya que el CNE adelantó la fecha de las elecciones: del 14 de febrero de 2027 al 29 de noviembre.
Por lo que si bien se votará por los nuevos consejeros en este año, se posesionarán en sus cargos el 14 de mayo de 2027.
Y, mientras se prepara la jornada del sufragio, el Consejo de Participación Ciudadana tiene tareas pendientes con una de sus principales atribuciones: la elección de autoridades por concursos públicos o por ternas.
Actualmente hay seis concursos públicos de méritos, oposición e impugnación que están estancados entre ocho años y cuatro años; y uno que está avanzando.
- Consejo Nacional Electoral (CNE)
- Tribunal Contencioso Electoral (TCE)
- Defensoría del Pueblo
- Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria (Copisa)
- Consejos Nacionales para la Igualdad (CNI)
- Comité Intersectorial Nacional de Desarrollo de Fronteras
La elección de la primera autoridad de la Fiscalía General está en desarrollo, pues hay una comisión ciudadana que aún tiene tres fases por completar.
En marzo pasado se acabó el periodo de cinco años en funciones del superintendente de Ordenamiento Territorial (SOT), Pablo Iglesias —que se elige por una terna enviada por el presidente de la República—, pero el CPCCS no ha convocado al proceso y tampoco ha elaborado un nuevo reglamento.
Las instituciones que suman hasta ocho años sin autoridades titulares son Copisa y los cinco Consejos Nacionales para la Igualdad.
Copisa está integrada por nueve conferenciantes y los últimos que se eligieron fue en el 2014. En el 2018 correspondía la renovación, que no la hizo el CPCCS de transición ni los actuales vocales.
Pese a las renuncias y fallecidos, el CPCCS no avanza en el concurso.
Para ejemplificar: el 17 de diciembre de 2025, la presidenta de Copisa, Loyda Olivo Cheme, pidió a Fantoni que se designe un reemplazo de la conferenciante, representante de los pequeños y medianos agricultores, Elva Goya Rendón, pues falleció.
Meses más tarde, el 12 de marzo de este año, Olivo pidió que se designe al representante de los pequeños y medianos ganaderos por la renuncia de César Zambrano.
Sin embargo, recién el 15 de abril de 2026 se “titularizó” a Gidkria Montiel Mendoza por los pequeños y medianos ganaderos, y a Erwin Briones Vera en representación de los agricultores.
En el caso de los CNI debe elegirse a 25 representantes de la sociedad civil, pero desde el 2017 no hay progreso.
En el 2022, en la presidencia de Hernán Ulloa, se intentó conformar la comisión ciudadana que los elegiría, pero no hubo el número necesario de postulaciones.
Similar situación ocurrió con la Conferencia de Desarrollo de Fronteras y Copisa.
Con Fantoni —que lleva en la presidencia del Consejo desde abril del 2024— se propuso hacer un diagnóstico del estado de estos procesos.
Para esto formaron un equipo técnico con siete personas de fuera del CPCCS, a quienes se les contrató bajo la modalidad de servicios profesionales.
Días atrás estas siete personas se reunieron y pidieron a los consejeros que cumplan sus resoluciones para que se instalen mesas técnicas para actualizar o hacer nuevos reglamentos para elegir a estas autoridades.
Además, expresaron su preocupación por la estabilidad laboral, ya que sus contratos no son permanentes. Hasta el momento, no se ha tomado ninguna resolución.
Concursos estancados y autoridades prorrogadas
El concurso para la renovación parcial del CNE se quedó en la fase de oposición para la prueba oral y escrita, porque la comisión ciudadana admitió a catedráticos que reportan impedimentos para ejercer cargo público.
Esta comisión, que es la encargada de desarrollar las etapas de la elección, se conformó en noviembre de 2022 y hasta marzo de 2023 avanzó con la calificación de méritos de 162 postulantes.
Hubo dos intentos por pasar al examen escrito y oral, sin éxito.
Es así como los actuales cinco vocales electorales: Diana Atamaint, José Cabrera, Enrique Pita, Elena Nájera y Esthela Acero, que iniciaron funciones en noviembre de 2018, siguen en sus cargos de manera prorrogada.
En el 2021 debía hacerse la renovación parcial de dos vocales, pero no se hizo; en noviembre de 2024 correspondía la elección de tres consejeros, y tampoco se hizo.
Jueces del Tribunal Contencioso Electoral
El Tribunal Contencioso Electoral tenía que renovarse en dos momentos: dos jueces en el 2022 y los tres restantes en abril del 2025, cuando completaron su periodo de seis años.
Sin embargo, el CPCCS no ha hecho ninguno de los dos procesos, por lo que Ivonne Coloma, Ángel Torres, Joaquín Viteri, Patricio Maldonado y Gustavo Ortega están prorrogados, al igual que los jueces suplentes.
César Córdova, cinco años como defensor del Pueblo encargado
La Defensoría del Pueblo no tiene un titular desde el 2021, cuando el exdefensor Fredy Carrión fue detenido por un delito de abuso sexual por el que fue sentenciado.
Lo reemplazó la ahora ministra de Desarrollo Humano, Zaida Rovira, quien era su defensora subrogante.
Luego, por decisión de una mayoría de consejeros en la administración de la expresidenta Sofía Almeida, se eligió a César Córdova, quien era el secretario general del CPCCS.
Su designación ocurrió en septiembre de 2021 y hasta la actualidad, Córdova sigue en el cargo como “encargado”, sin que el Consejo de Participación haya hecho el concurso para elegir a un titular.
Comité creado por ley no tiene autoridades
En el 2018, la Asamblea Nacional aprobó la ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo que creó un Comité Intersectorial para formular, conducir y evaluar la política de Estado en las fronteras del país.
Son dos comisionados los que deben elegirse, y ocho años después no se ha hecho el concurso.
Elección de nuevo fiscal avanza
Actualmente está en ejecución el concurso público para elegir a un titular de la Fiscalía General del Estado, luego de la gestión de Diana Salazar.
La exfiscal terminó sus seis años en el cargo en abril del 2025 y en su reemplazo, asumió Wilson Toainga, quien era el fiscal subrogante.
Él renunció y el Consejo de la Judicatura (CJ) designó a Carlos Alarcón Argudo, quien asumió bajo la figura de encargo y es uno de los 28 aspirantes a elegirse en el concurso de méritos que realiza la comisión ciudadana.
Dicha comisión contaba con cuatro meses para tener electa a la autoridad, de acuerdo con un reglamento que emitió el CPCCS.
Ese plazo para tener electa a esta autoridad se acabó en mayo pasado, pero recién terminó la etapa de calificación de méritos. Faltan la impugnación ciudadana y el examen de conocimientos escrito y oral.
Ni la comisión ciudadana ni el CPCCS se han reunido para determinar una extensión de dos meses, como lo permite la norma. (I)