La Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional avocó conocimiento del proyecto de ley orgánica para enfrentar el conflicto armado interno, la crisis social y económica, que propone subir de 12 % al 15 % la tarifa del impuesto al valor agregado (IVA).
La iniciativa presentada por el presidente Daniel Noboa busca recaudar fondos que permitan financiar las medidas de seguridad en el marco de la declaratoria de conflicto armado interno, así como acciones para enfrentar la crisis económica y social.
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La mesa se reunió la tarde del lunes 15 de enero, luego que el Consejo de Administración Legislativa (CAL) calificó el proyecto de ley el último domingo.
La presidenta de la Comisión, Valentina Centeno, de la bancada oficialista ADN, informó que desde el miércoles 17 se instalarán en sesión permanente para recibir las comparecencias de ministros de Estados.
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Centeno defendió la propuesta del Ejecutivo, ya que se requieren fondos para solventar el combate al terrorismo. Y recordó que en el pasado otros mandatarios también recurrieron a un incremento del IVA para fondear situaciones emergentes.
En ese sentido, manifestó que el respaldo expresado por el pleno de la Asamblea al Decreto Ejecutivo 111 -con el que se declaró estado de conflicto armado interno- tiene que ser “un apoyo real”, que vaya más allá de la foto.
Dicho apoyo se debe traducir en el respaldo de medidas para conseguir los recursos necesarios, acotó. Aclaró que “el Gobierno está abierto a recibir distintas propuestas siempre y cuando también sean beneficiosas”,
“Una guerra tiene costos directos e indirectos”, refirió la asambleísta, al tiempo que destacó cifras de los operativos realizados los últimos días por las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Apuntó que se han ejecutado un total de 15.661 operativos, 1.534 detenidos, se han recapturado a 27 internos que fugaron de las cárceles y se ha liberado a 11 policías secuestrados y los guías penitenciarios que permanecían retenidos en las prisiones.
Otros integrantes de la Comisión criticaron que el proyecto de ley no establezca una temporalidad específica para el incremento del impuesto; es decir, cuestionaron que el alza sea permanente.
Además, sugirieron que las autoridades del Gobierno que acudan a la mesa legislativa lleguen con cifras puntuales de las proyecciones de recaudación, monto estimado del costo del conflicto armado interno, impacto económico a los ciudadanos y sectores productivos, así como alternativas para obtener recursos por otras vías.
El asambleísta Blasco Luna, de la bancada Revolución Ciudadana (RC), criticó que el proyecto de ley no expone cuánto costará equipar a la Fuerzas Armadas y Policía Nacional para enfrentar el conflicto interno. Dijo que es necesario que se busquen otras alternativas.
“¿Por qué tienen que seguir pagando el pueblo las crisis que vive el país y el 2 % de la población, los grandes grupos económicos no? La subida del IVA es un impuesto que afecta a todos los ciudadanos, pero mayormente a la clase popular, a la clase pobre”, manifestó Luna.
Pedro Velasco (Avanza) mencionó que la norma que ahora entra en análisis debe precisar la temporalidad, meta de recaudación. Dijo que se deben buscar mecanismo de financiamiento adicionales, como la ley de extinción de dominio o “que se piense y se tome el toro por los cuernos” y se avance en la focalización de los subsidios a los combustibles. Y que se concrete el cobro de multas y sanciones económicas en sentencias judiciales de delitos de corrupción.
Velasco recordó que en 2016 el entonces presidente Rafael Correa subió dos puntos del IVA, al 14 %, por un año, para atender la emergencia por el terremoto en Manabí y Esmeraldas, pero que hubo malversación de fondos recaudados y por ello ahora existen procesos penales en curso.
Por su parte, Adriana García (Gente Buena), expresó que se han apoyado las decisiones positivas del presidente Daniel Noboa, como ocurrió con las dos primeras leyes económicas que presentó. Sin embargo, dijo que no ahora no se apoya la intención de incrementar el IVA al 15 %.
“Estos tres puntos afectarían de manera drástica a la ciudadanía”, enfatizó García y sugirió que se puede recuperar la cartera de las empresas eléctricas y otros servicios públicos, determinar un porcentaje de la renta que tienen los bancos y renegociar los contratos de Petroecuador con contratistas extranjeros.
Según el informe de impacto recaudatorio que se adjunta al proyecto el documento del proyecto de ley, el aumento del IVA generará un incremento en las recaudación tributaria de $ 1.306 millones anuales.
Pero este año se recaudarían $ 1.071 millones, dice el informe, puesto que la norma entraría en vigencia desde el 1 de marzo. (I)