Arrancar y concluir el concurso para llenar las vacantes y jueces y conjueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) son las prioridades para la nueva presidenta del Consejo de la Judicatura (CJ), Mercedes Caicedo, el pleno que representa y para el pleno del más alto órgano de justicia ordinaria del país.
En esa línea, para este miércoles, 6 de mayo, se planificaría una reunión de trabajo compartida entre los plenos de la Corte Nacional y del órgano de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial para avanzar en lo que sería el cronograma, el reglamento y la metodología para la convocatoria del concurso para la selección de jueces y conjueces nacionales.
El vocal del CJ Fabián Fabara asegura que este concurso es una tarea que deben afrontarla contra el tiempo, pues para el 2027 ya se tendría que sustituir a diecisiete jueces nacionales y a aproximadamente dieciséis conjueces nacionales titulares, es decir, casi toda la CNJ.
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Según Fabara, ya existiría un cronograma que se ha presentado a la CNJ, también un reglamento que está siendo analizado en el interior del pleno del CJ; se tendría la metodología para la aplicación de este concurso, además de que los recursos económicos ya existirían.
La tarde del pasado 29 de abril, luego de la posesión como presidenta del CJ de Mercedes Caicedo en la Asamblea Nacional, se habría dado el primer acercamiento para hablar sobre el concurso público entre esta nueva conformación de la Judicatura y autoridades de la CNJ, como el presidente encargado y subrogante Marco Rodríguez y Alejandro Arteaga, respectivamente, o magistrados como Katherine Muñoz, Luis Adrián Rojas y Marco Rodríguez Mongón.
En su discurso en el pleno del Parlamento, Caicedo se comprometió a renovar y fortalecer al CJ, luchar contra la corrupción y garantizar la transparencia, eficiencia e integridad en este organismo. Para esto, anunció que trabajará en torno a cinco ejes para mejorar la institucionalidad del CJ.
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Entre ellos está el fortalecer la independencia y la disciplina, pues, dijo, no puede existir justicia verdadera sin jueces independientes. Caicedo resaltó que la independencia no es el privilegio de un juez, sino el derecho de un ciudadano a ser juzgado por autoridades libres de presiones políticas, económicas o criminales.
Otro de los ejes sería el fortalecimiento de la carrera judicial, afirmando que la estabilidad institucional se construye con el mérito. Recalcó que se deben realizar concursos transparentes, pues sin esto, aseguró, no existirá legitimidad. Asimismo, consideró que sin evaluación objetiva no hay mejoras y sin capacitación permanente no hay excelencia.
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Mercedes Caicedo aseguró que se impulsarán procesos de selección verificables y evaluaciones técnicas a los operadores de justicia.
Lucha contra la corrupción, modernización tecnológica y servicio judicial y seguridad son los tres ejes por los que trabajará la nueva titular del CJ para mejorar la institucionalidad del organismo.
Si el concurso público no arranca y se concreta en los próximos meses, en febrero de 2027 en la Corte Nacional solo quedarían cuatro jueces titulares: Alejandro Arteaga, Enma Tapia, Milton Velásquez y Rossana Morales. Esa tarea no se ha podido cumplir en más de seis años de un Consejo de la Judicatura que tuvo seis presidentes, entre titulares y encargados, por problemas internos.
El 21 de noviembre de 2024, los entonces vocales del CJ Solanda Goyes, Merck Benavides y el hasta ese momento presidente Mario Godoy declararon la “nulidad total insanable” del concurso público para seleccionar y designar jueces y conjueces de la CNJ, proceso que se inició el 21 de marzo de ese año. Solo la vocal Yolanda Yupangui decidió votar en contra de la nulidad, pues para ella era necesario que el concurso continúe ante la necesidad de que la Corte Nacional funcione teniendo a sus jueces y conjueces titulares completos.
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Esa fue la segunda nulidad total declarada en 2024 respecto de un concurso público para cumplir con la renovación parcial en el órgano de justicia ordinaria más alto del país. La primera nulidad de este tipo fue decidida el 18 de enero de 2024 por los vocales Yolanda Yupangui, Fausto Murillo y el entonces presidente temporal del CJ, Álvaro Román. El concurso dado de baja fue el iniciado por Wilman Terán, en esos días líder de la Judicatura y hoy sentenciado en tres casos por actos de corrupción en el sistema de justicia ecuatoriano.
Se dio paso a la nulidad total insanable del concurso de noviembre de 2024 ante informes de la Dirección de Talento Humano y de la Escuela de la Función Judicial del CJ y recomendaciones de la Dirección de Asesoría Jurídica y de la Dirección General del CJ. Los informes se elaboraron al realizar un análisis aleatorio de 35 casos, de los cuales en al menos 17 revelaron irregularidades en la verificación de documentos, en la entrega de puntajes que significaron que ciertos aspirantes suban sin razón sus calificación y también en vía contraria afectaron a otros postulantes en la baja de sus calificaciones. (I)
