Casi un centenar de proyectos de Ley siguen el trámite en la Asamblea Nacional cuando restan dos meses para que concluya el actual periodo legislativo.
Del listado, al menos 74 se quedarían para el próximo Parlamento, porque los informes para primer debate están en elaboración; otros están a la espera de su inclusión en el orden del día.
Para que un proyecto de Ley sea aprobado por el pleno de la Asamblea Nacional deberá ser discutido y aprobado en dos debates y contar con una mayoría absoluta, es decir, 70 votos.
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Para las últimas ocho semanas de la actual Asamblea Nacional, al menos hay 19 proyectos de Ley con informe de segundo debate, que incluye las reformas parciales a la Constitución; reformas a la seguridad social; turismo; economía circular; combate al contrabando, entre otros.
Además, el Legislativo espera el dictamen de la Corte Constitucional respecto al veto por inconstitucionalidad al proyecto de Ley de Extinción de Dominio, así como el pronunciamiento del Ejecutivo al proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, aprobado en la última semana.
La Asamblea que se instalará el 14 de mayo próximo tendrá que redistribuir aquellos proyectos que se tramitan en las actuales doce comisiones especializadas permanentes, tomando en cuenta que a partir de este periodo entran en vigencia reformas a la Función Legislativa, donde se incrementan a quince incluida la de Fiscalización y Control Político.
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La Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social es una de las que más proyectos de Ley tiene en trámite para informes de primer debate con quince propuestas en temas laborales, seguridad social, servicio exterior, sindicalismo, servicio público, teletrabajo, jubilados, protección del empleo y economía social. En la lista también consta el trámite de dos proyectos de Ley en segundo debate.
En cambio, la Comisión de Soberanía Alimentaria sería la única que agotaría la agenda de trabajo y trámite de proyectos si el pleno de la Asamblea vota en segundo debate el proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo Sustentable y Sostenible del Sector Agropecuario, así lo confirma el presidente de ese organismo legislativo, Lenin Plaza (antes de AP).
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El legislador representante de Esmeraldas señala que en estas semanas que restan de la actual Asamblea se dedicarán a hacer seguimiento sobre el cumplimiento de la Ley de Pesca y sus reglamentos, así como de la Ley de la Palma Aceitera, para lo cual se llamará a las autoridades respectivas.
Héctor Yépez (antes de CREO), presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralización, es realista con lo que tiene que tramitarse en su comisión hasta el 14 de mayo. Para él es muy difícil que se pueda aprobar el proyecto de reformas al Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización (Cootad), que lleva más de seis meses de trámite, porque no existe consenso suficiente entre los gremios de alcaldes, prefectos y parroquias rurales sobre los puntos centrales como la eliminación de la Superintendencia de Ordenamiento Territorial; por lo que aspira a dejar el informe para que sea la próxima Asamblea la que lo debata en segunda.
La Comisión de Participación Ciudadana, según su presidente Raúl Tello (IND), se dará por satisfecha si hasta antes del 14 de mayo terminan aprobando la Ley de Extinción de Dominio, y para eso esperan conocer el pronunciamiento de la Corte Constitucional respecto a inconstitucionalidades detectadas por el Ejecutivo al texto aprobado por la Asamblea Nacional en enero pasado. El plazo para que la CC se pronuncie vence el 31 de marzo.
Tello dice que de los cuatro proyectos que tiene en trámite en primer debate tres se fusionarán en uno y el otro aspira a dejarlo con el informe para primer debate.
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La Comisión de Educación tiene en lista once proyectos de Ley para primer debate y está a la espera del veto parcial del Ejecutivo a las reformas a la LOEI. Lo que está pendiente y es urgente, explica la vicepresidenta de la Comisión, Jeannine Cruz (CREO), son las reformas a la Ley de Educación Superior por el tema del examen de acceso a las universidades por parte de la Senescyt.
También considera que la Asamblea Nacional tiene que procesar con celeridad las reformas a la Constitución planteadas por el Comité por la Institucionalidad Democrática, cuyo informe para segundo debate lo elaboró la Comisión Ocasional de Enmiendas Constitucional del cual es parte.
En la lista de temas pendientes para segundo debate consta también el informe de las reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, elaborado por una comisión ocasional presidida por el asambleísta Fafo Gavilánez (AP), cuyo trámite empezó pero se suspendió en el primer trimestre del año pasado. En la última sesión del pleno, el legislador de la provincia de Bolívar pidió al presidente de la Asamblea que se incluya el tema en la agenda.
Otra comisión ocasional que presentó el informe para segundo debate es aquella presidida por la legisladora Encarnación Duchi (PK-BIN), que se trata del Código Orgánico de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, que incluye la polémica propuesta de despenalizar el aborto por violación para niñas y adolescentes.
Al listado de estos proyectos pendientes de trámite se suma el proyecto urgente del Ejecutivo para la defensa de la dolarización, que se aspira a aprobar antes de que el actual Parlamento deje las curules para los asambleístas electos en febrero pasado. (I)
Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización | En trámite, segundo debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Uso y Gestión de Suelo | En trámite, primer debate |
Proyecto de Vivienda de Interés Social | En trámite, primer debate |
Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de reformas al Código del Trabajo y a la Ley de Seguridad Social para la Implementación de nuevas modalidades contractuales | Informe para primer debate |
Proyecto de Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Parentalidad Compartida | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Servicio Exterior | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley para la Promoción y Fortalecimiento de las Organizaciones de Trabajadores del Sector Público y Privado | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley de Servicio Público para el Fortalecimiento del Talento Humano de los Profesionales de la Salud y Personal Sanitario de la Red Pública Integral de Salud | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Apoyo a los Jubilados y Beneficiarios de Montepío para la Suspensión, Diferimiento y Alcance de Nuevos Créditos Otorgados por el IESS y Biess | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica para la Legalización del Teletrabajo | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley de Héroes de Mandil Blanco que Lucharon contra la Pandemia del Coronavirus | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica del Servicio Público para la Protección del Empleo y la Garantía de Estabilidad en el Servicio Público | Con informe primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica Interpretativa del Artículo 8 del Mandato Constituyente No. 2 | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas al Código del Trabajo y a la Ley Orgánica del Servicio Publico para la Defensa y Garantía de los Derechos Individuales y Colectivos de los Trabajadores | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas al Código del Trabajo y al Registro Único de Contribuyentes | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social | En trámite, segundo debate |
Proyecto de reformas al Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación que regula el refinanciamiento y facilidades de pago en becas, crédito educativo | Con informe segundo debate |
Proyecto de Ley Orgánica Interpretativa del artículo 8 del Mandato Constituyente número 2 | Inicio de tratamiento |
Comisión del Derecho a la Salud
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de Ley Orgánica de Salud Mental en el Ecuador | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Discapacidades | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Educación Física, Deporte y Recreación | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley para Prevenir y Reducir la Pérdida y el Desperdicio de Alimentos y Mitigar el Hambre en Personas Vulnerables | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley para el Fomento, Apoyo y Protección a la Lactancia Materna | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley para Mejorar la Calidad de Atención Integral de Salud. | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley de Deportes | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua | Con informe segundo debate |
Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de reformas a la Ley de creación de la Universidad Intercultural de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas, Amawtay Wasi | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Superior | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley de Defensa Profesional del Artista | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Superior | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural Bilingüe | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Prácticas Estudiantiles y Pasantías y Prácticas Preprofesionales | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Cultura | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Crédito Estudiantil Sin Intereses | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de los Trámites Administrativos | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley de Atención Integral y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley de Creación de la Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural | Segundo debate, en Ejecutivo |
Comisión del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de reformas a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a diversas leyes para evitar abusos de las entidades del Sistema Financiero Nacional | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Protección de Empleos y Recuperación del Sector Privado, Ley de Quiebras | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas al Código Orgánico Monetario y Financiero | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley que Regula las Ventas y Atención al Cliente por Medios Telefónicos e Informáticos | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas al Código de Comercio | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas para restituir el control previo de legalidad de actos y contratos | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley para el Fomento de la Bancarización, la Inclusión Financiera y el Acceso al Crédito | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Disciplina Económica y Reglas Fiscales | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley de Régimen Tributario Interno | En elaboración informe segundo debate |
Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Empresas Públicas | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica para Garantizar el Acceso al Servicio de Internet en los Sectores Urbano Marginales y Rurales del Ecuador | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley para otorgar facilidades de pago a todas las personas naturales y jurídicas que mantengan obligaciones con el Banco Nacional de Fomento en Liquidación y que producto de la pandemia COVID-19 necesiten ser reestructuradas | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley de Incentivos que permita enfrentar los efectos de la pandemia por COVID-19 que afecten a los productores asociativos, comunitarios, productores agrícolas familiares, pequeños productores campesinos y pescadores artesanales | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la ley Orgánica de Telecomunicaciones | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley de Inquilinato | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica Integral para la Defensa del Consumidor | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica Pago a Tiempo | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley de Fomento a la Movilidad Sostenible y Desarrollo de la Electromovilidad | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica | En elaboración informe segundo debate |
Proyecto de reformas a la Ley de Turismo | En elaboración informe segundo debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Economía Circular y Reciclaje Inclusivo | En elaboración informe segundo debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación para la Implementación Efectiva del Emprendimiento Juvenil | En elaboración informe segundo debate |
Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de reformas al Código de Ambiente | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley de Minería | En trámite informe segundo debate |
Proyecto de reformas a la Ley de Régimen Especial de Galápagos | En trámite informe segundo debate |
Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de Ley Orgánica de Navegación, Gestión de la Seguridad y Protección Marítima y Fluvial en los espacios acuáticos | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley de Personal de las Fuerzas Armadas | En trámite, primer debate |
Comisión de Participación Ciudadana y Control Social
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de Ley Orgánica de Recuperación de Capitales | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Prevención de Conflicto de Interés | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley que Transparenta y Regula el Lobby y las Gestiones que Representen Intereses Particulares ante las Autoridades y Servidores Públicos | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley que Regula la Vinculación y Representación de Intereses y Relaciones Públicas | En trámite, primer debate |
Ley Orgánica de Extinción de Dominio | En trámite, veto parcial Ejecutivo |
Comisión de los Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de Ley Orgánica de Consulta Previa a las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Protección del Patrimonio Genocultural de las Comunas, Comunidades, Nacionalidades Indígenas, Ancestrales, Pueblos Afroecuatoriano y Montubio y otros Colectivos del Ecuador | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica para Prevenir y Erradicar la Discriminación Racial y la Exclusión Étnica y Cultural | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica para la Aplicación de la Justicia Indígena en el Ecuador | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de Ejercicio de los Derechos Colectivos de las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica de los Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua | Difusión informe segundo debate |
Comisión de Justicia y Estructura del Estado
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de reformas al Código Orgánico Integral Penal y de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, para prevenir y sancionar la violencia sexual digital | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas del Estado | En trámite, primer debate |
Proyecto de reformas al Código Civil | En trámite, primer debate |
Proyecto de Ley Orgánica que reforma diversos cuerpos legales para reforzar la prevención y el combate al comercio ilícito, fortalecer la industria nacional y fomentar el comercio electrónico | Elaboración informe segundo debate |
Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Ley orgánica para el Desarrollo Sustentable y Sostenible del Sector Agropecuario | Para votación en el pleno |
Proyecto de reformas a la Ley de Soberanía Alimentaria | Devuelta al CAL |
Comisión Ocasional para el Tratamiento de los Proyectos de Enmiendas Constitucionales
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de enmiendas constitucionales para modificar los artículos 244 y 258 de la Constitución | En trámite, primer debate |
Proyecto de enmiendas constitucionales para modificar el artículo 138 de la Constitución de la República | En trámite, primer debate |
Proyecto de enmienda a la Constitución de la República | En trámite, primer debate |
Proyecto de reforma parcial a la Constitución de la República, presentado por el Comité por la Institucionalidad Democrática | En debate en el pleno |
Comisión Ocasional para Atender Temas y Normas sobre Niñez y Adolescencia
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de Código Orgánico para la Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes | Informe para segundo debate |
Comisión Ocasional para Coordinar, Evaluar y dar Seguimiento al Consejo Consultivo previsto en la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Proyecto de Ley | Estado de trámite |
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Proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial | Trámite segundo debate en el pleno |