‘Puede ser un parche si efectivamente estas políticas para los ecuatorianos retornados de manera forzosa no se materializan’

Zaira Novoa Rodríguez es profesora del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) desde hace ocho años. Trabaja con organizaciones migratorias, entre ellos, de migrantes extranjeros y ecuatorianos retornados.De nacionalidad venezolana, es especialista en migración, vive en Ecuador desde 2014, estudió en España. Es magíster en Protección Internacional de Derechos Humanos y es candidata a doctora en Ciencias Jurídicas y Políticas.En una entrevista con este Diario se refiere a la política migratoria del presidente Donald Trump que incluye deportaciones masivas y a las acciones que el Gobierno ecuatoriano ha anunciado para aquellos que lleguen al país. ¿Cómo ha visto la implementación de la política migratoria del nuevo Gobierno de Estados Unidos? Son bastante complejas porque son muy restrictivas de derechos, sobre todo, lo que tiene que ver con materia de refugio y asilo, ha habido una suspensión de una aplicación que venía funcionando en el gobierno de Joe Biden para gestionar el refugio o asilo en fronteras, es decir, las personas ingresaban, hacían su cita y luego podían acercarse hasta las fronteras para gestionar sus casos.También un conjunto de financiamiento fue suspendido que evidentemente cooperaba con las ONG y muchas instancias adscritas a las Naciones Unidas, y algunas agencias de cooperación que recibían financiamiento. Eso afecta programas de movilidad humana.Veo con mucha preocupación que ha habido ―como una especie de carta abierta― para que estas redadas se hagan dentro de hospitales, iglesias y escuelas, que eran zonas en donde este tipo de cosas estaban prohibidas.También la incorporación de las Fuerzas Armadas para que además de resguardar la frontera tengan como un papel para poder detener a migrantes. A Ecuador han empezado a llegar algunos de los vuelos con deportados. ¿Cómo mira las medidas para ayudar a los migrantes, según el Gobierno, hay una atención personalizada a los retornados, entrega de kits de ayuda y apoyo para la reorientación de su plan de vida? El tema de las deportaciones siempre había estado, sí había estas deportaciones, de hecho, hubo acuerdos entre el gobierno de Biden y el Gobierno ecuatoriano, desde hace dos años se vienen recibiendo este tipo de vuelos, la Cancillería había estado atendiendo estos casos, sin embargo, ahora la preocupación es que como son detenciones en caliente, son deportaciones masivas, entonces hay como una mayor afluencia de este tipo de vuelos.Lo que me parece interesante es que el Gobierno haya como oficializado una política para atender este tipo de deportaciones, que atienda de una manera más integral a este tipo de situaciones porque bueno no solamente es la llegada, te recibe un equipo y evalúa tu situación.Ha habido como una intencionalidad de fortalecer los consulados porque tienen un rol fundamental y eso me parece importante porque las personas que están afuera necesitan información, cuáles son los procesos y trámites que tienen que hacer o en caso de que quieran también retornar de forma voluntaria cómo lo pueden hacer.Me pareció importante que haya como una articulación entre el Ministerio del Interior, Cancillería, el Ministerio de Inclusión Económica y Social porque cada uno tiene una competencia, que se aboquen a atender a las personas que pueden venir hasta en muchísimos casos en situaciones de vulnerabilidad.Además que se ponga en conocimientos cuáles son los programas que tiene el Estado, de dinamizar el empleo, las personas cuando deciden migrar tienen como una intencionalidad de cambiar sus condiciones de vida y si te toca retornar de manera forzada necesitas la atención del Estado, que se haga como un seguimiento también, hay que ver qué tan efectivos han sido esos programas y la ayuda. ¿Pero sería un parche o quizá habría que ir a soluciones un poco más profundas porque muchas de las motivaciones de la gente que emigra es la situación económica? Puede ser un parche si efectivamente estas políticas no se materializan, pero si efectivamente esas propuestas originan soluciones duraderas para las personas yo creería que tienen como una mejor intencionalidad y están cubriendo como el objetivo para el cual fueron creadas, ahora lo que hay que hacer es revisar su efectividad, ver en qué periodo de tiempo empezaron a aplicarse.Y qué tan factibles son para que puedan ser beneficiados, si los requisitos que les imponen no son muy altos porque, por ejemplo, con los migrantes retornados hay una serie de planes para el retorno, pero que al final se convierten en una puerta arriba porque no pueden acceder y eso lo sé de primera mano.Trabajo con una organización que se llama Alianza Migrante que converge a diferentes organizaciones sociales, he podido tener información de primera mano de los propios relatos que ellos han puesto a disposición de nosotros sobre cómo es la situación del ecuatoriano retornado. Y según lo que les han contado, ¿cuáles son los principales contras? Este certificado que te acredita como retornado, la dificultad para sacarlo, acceder a ciertos programas, la disminución de los aranceles para el menaje cuando ya tú retornas, son varios puntos que han hecho énfasis, que no les han permitido evidentemente reincorporarse socialmente porque muchas de estas persona han pasado 15, 16 años fuera.Creería que si no se hace una revisión de estos programas, que ahora están abiertos no solamente para los retornados, sino también para los migrantes en general, pues sería una especie de parche, que en la práctica no funcionan. Imagínese para gente que va de manera ilegal, lo deportan, que quizá ha pagado mucho dinero a un coyote, debe ser más complicado Una parte del ofrecimiento desde el Gobierno ha sido que va a haber un apoyo socioeconómico, habría que revisar si efectivamente se va a materializar. ¿Qué política a largo plazo se debería implementar para al menos disminuir la salida a Estados Unidos, sobre todo que se considera que es el país para cumplir lo que llaman el sueño americano? Obviamente no creo eso. A largo plazo apoyarse en las investigaciones que han ido generando las universidades sobre la situación actual de la migración de ecuatorianos. Estuve coordinando una investigación hace dos años en donde damos algunas recomendaciones para el Estado.Hay que revisar la estadística que además está en manos del propio Estado, hay que hacer un análisis en donde se permita identificar cuáles son los motivos que impulsan a las personas a migrar y conforme eso yo a lo interno, implementar políticas públicas que puedan dar respuestas.La migración siempre va a existir porque no es una cosa novedosa, no es de ahora, no es producto de la modernidad, el ser humano siempre se ha estado moviendo, la cosa está en las condiciones en las que ahora se hace la migración y los riesgos que eso puede representar para las personas, sobre todo los que hacen este cruce entre la frontera norte de México y sur de Estados Unidos.Ver cuáles son las motivaciones, si es inseguridad, si es falta de empleo, dinamizar la economía, fomentar más el empleo joven, hay como una categorización de la migración y es la gente productiva para el trabajo, entre 19 y 40 años, entonces revisar cuáles son sus necesidades para ver si yo como Estado puedo generar programas y políticas públicas serias que den respuesta esa situación y que empieza a mitigar el efecto de la migración. (I)

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