Cinco años antes de la pandemia en Guayaquil las ventas crecían más que en las otras grandes ciudades del país. Llegó el COVID-19 y todo se fue en picada y aunque esta ciudad sintió el peor golpe de la crisis sanitaria -por el alto nivel de contagios y de los decesos- su actividad económica no cayó tanto como en otras.

La recaudación tributaria en Guayaquil en el 2020 fue 7 % menor, mientras que en Quito y en Cuenca esa caída superó el 16 %. Ahora hay una recuperación.

En el primer semestre del 2021 $ 2.068′651.000 se generaron en impuestos en este puerto principal, de acuerdo con las estadísticas del Servicio de Rentas Internas (SRI). Ese monto representa un aumento del 8 % en comparación con los seis primeros meses del 2020.

Y es que 3 de cada 10 dólares que se recaudan en el país se generan en Guayaquil -que este 25 de julio conmemora los 486 años de su proceso fundacional-. Es la segunda ciudad con mayores ingresos tributarios para el Estado.

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Estas son las diez ciudades con mayor recaudación de impuestos de enero a junio del 2021:

  1. Quito con $ 3.255′839.000
  2. Guayaquil con $ 2.068′651.000
  3. Cuenca con $ 349′577.000
  4. Rumiñahui con $ 118′001.000
  5. Durán con $ 111′764.000
  6. Ambato con $ 103′235.000
  7. Machala con $ 83′724.000
  8. Samborondón con $ 79′327.000
  9. Latacunga con $ 58′389.000
  10. Manta con $ 57′335.000

Las compras gravadas con el impuesto al valor agregado (IVA) hechas en Guayaquil aportaron al fisco casi $ 150 millones más en lo que va del año. Esa recaudación subió de $ 750′038.000 a $ 897′729.000. En cambio, los ingresos por el impuesto a la renta bajaron de $ 748′272.00 a $ 690′270.000.

Siendo ciudad portuaria, existe un mayor aporte al fisco de los contribuyentes de este cantón por tributos pagados en sus importaciones. Evaluar su actividad económica y productiva, para el presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil, Francisco Jarrín, implica realizar la misma evaluación para el resto de cantones dentro de la zona de influencia.

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Entre 2015 y 2019, las ventas totales -locales y exportaciones- de las empresas y negocios domiciliados en Guayaquil crecieron 2 % por año, una tasa superior al 0,6 % por año registrado para el caso de Quito, y al 1,8 % de Cuenca; y por debajo del 10 % por año registrado en Durán -parte del llamado Gran Guayaquil-.

Durante 2020, año crítico por la pandemia y las restricciones de movilidad y aforo, las ventas totales a nivel de Guayaquil decrecieron en 11 %, en Quito cayeron en 22 %, en Cuenca 17 % y en Durán 7 %.

Pero este año, entre enero y mayo, Guayaquil registra un incremento en ventas de 15 % frente al mismo periodo de 2020. Y es que las importantes caídas del año pasado hacen que ahora se tengan alzas, en Quito del 19 %, Cuenca de 32 % y Durán de 15 %. Se espera recuperar los niveles del 2019.

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“Consideramos que Guayaquil no solo que es una ciudad que se encuentra en reactivación, sino que ha logrado mantener un ritmo sostenible en dicho proceso. Esto se debe a la alta actividad económica y productiva generada alrededor de la producción agroindustrial que se ve beneficiada por la cercanía a la cuenca del río Guayas, y que encuentra beneficios en el acceso a vías y puertos que facilitan la colocación de esta producción en mercados internacionales”, comenta Jarrín.

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Y estando pendiente una reforma tributaria por parte del Gobierno, la Cámara de Industrias insiste en una reducción de la carga fiscal “que distorsiona a las actividades económicas, productivas y de inversión, como ocurre por ejemplo con el impuesto a la salida de divisas (ISD)”.

Lo recaudado por este ISD en Guayaquil subió de $ 140 millones en el primer semestre del 2020 a $ 168 millones en el primer semestre del 2021.

En el impuesto a consumos especiales (ICE) se muestran altibajos en la recaudación. Hay crecimiento en vehículos (70 %), gaseosas (65 %), bebidas (46 %) y cervezas (14 %), al contrario de la televisión prepagada (38 %) y telefonía (8 %). Esto se atribuye a que ahora se priorizan consumos de corto plazo como bebidas en general, o los consumos bajo recarga de telefonía o televisión versus la opción de contratos sujetos a pagos mensuales.

ICE recaudado en GuayaquilEnero a junio 2020Enero a junio 2021
Cerveza98′108.000111′926.000
Telefonía23′335.00021′343.000
Bebidas gaseosas5′830.0009′624.000
Bebidas no alcohólicas3′355.0004′909.000
Servicios de televisión prepagada2′736.0001′693.000
Alcohol y productos alcohólicos1′225.0001′540.000
Vehículos456.000777.000
ICE de importaciones10′635.00014′684.000
Fuente: SRI

En vehículos, este sector ya empezó a ver una recuperación en el primer trimestre a nivel general, con un aumento del 13, 72 % en las ventas, según la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador.

42 de cada 100 personas ocupan un puesto de empleo pleno en Guayaquil

El presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil, Francisco Jarrín, considera que también le resulta favorable a la actividad productiva y económica de la ciudad contar con un mercado laboral en mejores condiciones en relación con el resto del país, ya que mientras que, a nivel nacional, a mayo del 2021, solo 31 de cada 100 personas ocuparon un puesto de pleno empleo, a nivel de Guayaquil lo hicieron 42 de cada 100.

El gremio considera que las recientes reducciones arancelarias han generado muy buenas expectativas a nivel del sector productivo y empresarial, pero ve necesario tomar en cuenta que todavía hay una distancia considerable respecto a países vecinos como Colombia y Perú, no solo por sus menores cargas arancelarias en términos generales, sino por los acuerdos comerciales que tienen, principalmente con Estados Unidos, que no solo favorece el ingreso de mercancías sin pago de aranceles, sino también la colocación de productos a precios más competitivos.

Comercio, servicios e industria son los sectores con más peso. Los datos más recientes de Estadísticas Empresariales del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) muestran que mientras a nivel nacional el comercio tenía el 37,72 % de las ventas totales del 2019, en Guayas ese sector representaba el 39,85 %. Servicios era el 25 %, no había mucha diferencia. Mientras que la industria manufacturera también tenía más peso en Guayas con 23,04 %, a nivel país era 20,96 %. (I)