La presunta trama de corrupción que operaba desde hace más de una década en entidades del sector eléctrico se ejecutaba, supuestamente, a través de dos vías: lectura y facturación manipuladas, así como por refacturación mediante reclamos.
La mañana de este martes, 28 de abril, a través de operativos simultáneos en varias ciudades, la Policía Nacional junto con varias autoridades —incluyendo al propio presidente de la República, Daniel Noboa— intervinieron en las oficinas de la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL) y de la Empresa Eléctrica Regional Centrosur.
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Como producto de los allanamientos en Guayas, Azuay y Santa Elena fueron retenidas alrededor de cincuenta personas para que rindan sus versiones. La Fiscalía General investiga un presunto delito de peculado.
El presidente Daniel Noboa señaló, en su cuenta de la red social X, que el perjuicio al Estado ascendería a $ 300 millones, aproximadamente.
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El mandatario afirmó que se “cambiaban las facturas a cambio de coimas, usaban reclamos para evadir pagos”, y que la red contaba con respaldo dentro de la Agencia de Regulación y Control de Electricidad (Arconel) “para sostener el negocio”.
Los allanamientos se dieron a partir de una auditoría solicitada por la ministra de Ambiente y Energía, Inés Manzano.
Con base en la información de aquella evaluación, y a raíz de los cortes de luz inesperados en Guayaquil y otras ciudades de la Costa, a mediados de abril Manzano ordenó el cambio de las máximas autoridades de CNEL y del Operador Nacional de Electricidad (Cenace).
En esos cargos fueron designados Juan Carlos Blum, gerente general de CNEL, y César Aguilar Alvarado, director ejecutivo de Cenace.
Daniel Noboa: “Desarticulamos una red de corrupción en CNEL que operó por más de 11 años”
Fuentes del Gobierno, que pidieron la reserva, detallaron el modus operandi de la presunta red de corrupción, que manipulaba irregularmente el Sistema Comercial SAP (CIS/CRM).
La empresa eléctrica Centrosur se encargó de instalar el sistema SAP en todas las empresas distribuidoras de energía eléctrica del país, según consta en un comunicado del 22 de octubre de 2025.
La plataforma tiene como objetivo unificar y optimizar la gestión comercial del sector eléctrico.
En total, Centrosur implementó el sistema en diecisiete distribuidoras, entre ellas CNEL-EP (en sus distintas unidades de negocio), señala el comunicado de aquel momento.
Lectura y facturación manipuladas: refacturación sin reclamo
Los funcionarios que integraban el entramado de corrupción, sin tener un reclamo del cliente —ya sea residencial, comercial o industrial—, refacturaban los consumos bajando hasta en un 80 % el monto original.
¿Cómo funcionaba? En el momento de la lectura de los medidores se tomaban fotos de respaldo, que eran ingresadas en el sistema SAP.
Se emitía la factura correspondiente, pero luego los valores eran alterados, disminuyendo el monto por cobrar, el cual no era compatible con el consumo y monto real.
Refacturación con reclamo: intervención de la Arconel
En este caso, sí había un reclamo formal por parte del cliente a CNEL, pero la entidad lo negaba alegando la información de consumo real.
Después, el usuario acudía con su reclamo a la Arconel, que terminaba liberando al cliente del pago total de su factura.
Lo descrito por las fuentes coincide con lo advertido por el presidente Daniel Noboa, quien a través de redes sociales expuso que los integrantes de la presunta organización delictiva alteraban las planillas de consumo.
“Mientras unos pagaban su planilla completa, otros la borraban con una llamada a un funcionario. Eso lo terminó pagando todo el Ecuador”, resumió el jefe de Estado.
Una funcionaria habría refacturado $ 5,9 millones sin justificaciones en 2025
Entre los hallazgos preliminares saltó a la luz el caso de una exfuncionaria de CNEL Santa Elena, quien supuestamente en 2025 refacturó $ 5,9 millones sin justificaciones.
La mujer habría renunciado a su cargo días antes de la intervención de la Policía.
Por otro lado, dentro de las indagaciones efectuadas se detectó que en el primer trimestre de 2026 se han refacturado alrededor de $ 11 millones en las entidades eléctricas, de los cuales $ 2 millones no estarían justificados. (I)