Quince ministros se cambian en promedio cada año del Gobierno

El primer trimestre de este año cerró con seis cambios en el gabinete ministerial: las carteras de Cultura, de Talento Humano, de Producción, de Vivienda, de Comercio Exterior y de Deporte poseen nuevos titulares.Las autoridades, que aún no han sido formalmente posesionadas, no serían las únicas variantes en el equipo de trabajo de Rafael Correa en este 2015, porque desde que asumió en el 2007 lo ha modificado algunas veces durante un mismo año.El que pasó, por ejemplo, extendió trece nombramientos (a veces a modo de encargo y no de titularidad) en nueve fechas distintas, según los respectivos decretos ejecutivos.En el 2010, el número ascendió a 24, pero el año anterior a ese, solo a 5 (ver arte).La cifra, según se desprende de los decretos, varía cada año, pero la media –entre el 2007 y el 2014– es de 15.Correa alude a ‘necesidades’ específicas de su gobierno para justificar los cambios dentro de su gabinete, pero expertos consultados observan factores políticos y electorales detrás del movimiento de ciertas ‘fichas’.En el 2008 y 2010, el país atravesó hechos violentos de magnitud que luego provocaron la remoción de los ministros en áreas de seguridad.En marzo del 2008, Colombia atacó una base clandestina de las FARC en suelo nacional.El titular de Defensa fue reemplazado al mes siguiente.Correa reprochó la ‘fragilidad’ de la frontera, más allá de criticar la postura de Bogotá.En septiembre del 2010, una sublevación policial y militar por la supuesta afectación de una ley derivó en la declaratoria de un estado de excepción.El mandatario denunció un intento de magnicidio y golpe de Estado. Al tercer mes del suceso aceptó la renuncia de los ministros del Interior y coordinador de Seguridad. Se habló de un proceso de ‘oxigenación’.El analista Jorge León apunta que ambos hechos fueron “puntos marcantes” en la política del país y que incidieron en la decisión de Correa de prescindir de cierto personal.Sin embargo, afirma que el régimen suele modificar la composición del gabinete antes o después de ciertos ‘acontecimientos’, como las elecciones.El ejemplo más reciente fue el año pasado, cuando al mes de la votación se regresó a Vinicio Alvarado a la Secretaría Nacional de la Administración Pública (estaba en Turismo).Correa admitió que su ausencia debilitó la campaña electoral, porque faltó la “visión estratégica” del publicista.El movimiento Alianza PAIS (AP) sufrió un ‘revés’ en los comicios de febrero del 2014 al no ganar ciertas alcaldías.En tanto, las campañas del 2012 y 2013 (para los procesos del 2013 y 2014) motivaron la salida de ciertos ministros para que fueran candidatos.Eso ocurrió en cinco carteras de Estado, entre ambos años, entre ellas la de Coordinación de Sectores Estratégicos, donde se removió a Jorge Glas para que formara binomio con Correa.El analista Wladimir Sierra concluye que en esos años el presidente priorizó el posicionamiento de AP, al postular a cuadros “políticamente visibles”, antes que la continuidad de profesionales en su gabinete.En el 2009 apenas hubo 5 y en el 2013 fueron 6 las variantes.Sierra deduce que eso se debe a que Correa se involucró en las campañas de AP. En esas dos ocasiones, él participó como candidato.El presidente ha dado varias explicaciones sobre las modificaciones. Al momento de investir en el cargo a las nuevas autoridades, les asigna tareas específicas que su administración busca, como “radicalizar la revolución ciudadana”, “cambiar la matriz productiva”, “superar la pobreza”, “combatir la inseguridad”, entre otros. (I)

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