Se encuentra listo el manual Ecuador Debate 2027 para el proceso electoral del 29 de noviembre próximo, donde se establecen las reglas que deben observarse. Se establece que habrá nueve sorteos para definir la ubicación de los candidatos, el orden de formulación de preguntas y el orden de interpelación.
En los próximos comicios se elegirá a los prefectos, alcaldes, concejales, miembros de las juntas parroquiales rurales y consejeros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS). Sin embargo, el debate de las seccionales solo se realizará en 21 provincias para prefectos y en 24 municipios donde se elegirá a los alcaldes.
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La realización de estos encuentros responde a la proyección poblacional, pues el artículo 202.2 del Código de la Democracia dispone que en las elecciones de las autoridades de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), los debates obligatorios se realizarán en aquellas jurisdicciones que cuentan con más de 100.000 electores.
Organización y responsables
Para este proceso, la responsabilidad de realizar los debates electorales obligatorios recaerá en las juntas provinciales electorales dentro de su jurisdicción, en coordinación con las delegaciones provinciales electorales y bajo los lineamientos de la Coordinación Nacional de Desarrollo de Productos y Servicios Informativos Electorales del CNE.
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La asignación de ubicación en el set de televisión, la franja horaria de participación, el orden de formulación de preguntas e interpelación y el orden de respuesta de los candidatos; así como el orden de intervención de todos los ejes temáticos, se definirán previamente mediante sorteos públicos, que se realizarán en las delegaciones provinciales electorales.
Los sorteos públicos se realizarán el día y hora fijados en el cronograma dispuesto por el Comité Nacional de Debates, con la presencia de notarios públicos, los cuales serán requeridos previamente por las delegaciones provinciales electorales y sorteados por el Consejo de la Judicatura.
Horarios y ejes temáticos
Los debates electorales se iniciarán a las 19:00. Sin embargo, cuando existan más de ocho candidatos calificados en firme para su respectiva jurisdicción habrá dos bloques de debate de hasta una hora y media de duración cada uno.
Se iniciarán a las 20:00 cuando existan ocho candidatos o menos; para el caso de las provincias que deban realizar dos o más debates en el mismo día, estos comenzarán a las 16:00.
El debate tendrá cuatro ejes temáticos, y para definirlos se tomarán en cuenta los planes de trabajo que los candidatos presentaron en su inscripción. Las preguntas serán elaboradas por el Comité Nacional de Debates, el cual también será encargado de los contenidos temáticos.
Las preguntas serán reveladas por los moderadores únicamente durante la transmisión en vivo del debate electoral. Para asegurar la confidencialidad del proceso, los moderadores suscribirán un acta de confidencialidad mediante la cual se comprometen a mantener la reserva del contenido de los sobres hasta el inicio del encuentro democrático, evitando su apertura anticipada o cualquier posible filtración.
Dinámica del debate en vivo
Para el debate electoral obligatorio, la dinámica propiciará un diálogo público, donde los candidatos interactuarán entre sí y responderán las preguntas planteadas.
Al inicio del debate electoral obligatorio, se procederá a la ubicación física de los candidatos; luego los moderadores iniciarán con un mensaje institucional y en la primera salida, los candidatos tendrán 25 segundos para realizar su presentación y no podrán hacer referencia o alusión a otros participantes.
En el cierre del debate electoral obligatorio, los candidatos contarán con 25 segundos para transmitir un mensaje final al electorado desde sus atriles, en el orden que se estableció en el sorteo.
Ecuador Debate 2027 contará con un moderador en pantalla encargado de dirigir el debate temático entre los aspirantes a las prefecturas y alcaldías.
Todos los candidatos deberán estar presentes y disponibles en el estudio de televisión al menos dos horas antes de iniciar el debate, con el fin de familiarizarse con el espacio y contar con el tiempo suficiente de maquillaje y preparación.
Transmisión y accesibilidad
La transmisión de Ecuador debate 2027 contará con interpretación de lengua de señas ecuatoriana como mecanismo de accesibilidad.
Las señales radiofónicas, televisivas y vía streaming, transmitirán el debate en directo y de forma gratuita, en los medios de comunicación públicos, privados, digitales, sociales y comunitarios nacionales y locales, de manera opcional.
Antes del debate, según el manual, los medios de comunicación deberán abstenerse de hacer promoción electoral directa o indirecta que incida a favor o en contra de los candidatos.
Normas para asistentes y medios
Cada candidato podrá asistir al debate acompañado por tres personas, entre las que se incluye: un familiar a elección del candidato; su comunicador o asesor/a político; y jefe de seguridad, quienes deberán acreditarse 72 horas antes de la realización del debate, sin opción a reemplazarlos.
En el debate no se permiten aplausos, ni abucheos, ni gritos. No está permitido el uso de dispositivos electrónicos en el set de televisión (celular, computadora, relojes inteligentes, tablets, etc.).
No podrán ingresar material publicitario alusivo a las campañas al set de televisión (banderas, pancartas, afiches).
Los medios de comunicación social privados y comunitarios de la respectiva circunscripción territorial podrán conectarse a la señal y retransmitir el debate en directo, según se determina en la normativa vigente.
Durante la transmisión de los debates obligatorios para las dignidades de alcaldías y prefecturas, se suspenderá la publicidad electoral en los servicios de comunicación audiovisual y los asuntos públicos de los actos de gobierno.
Los medios de comunicación tampoco podrán realizar programas de opinión durante las pausas de programación del debate.
Medidas de seguridad
Por medidas de estricta seguridad, no estará permitido el ingreso restringido al set del debate a periodistas, fotógrafos, camarógrafos o personal de los medios de comunicación social públicos, privados y comunitarios ni al equipo de prensa de las y los candidatos durante su desarrollo.
Un fotógrafo o camarógrafo de cada candidato podrá acreditarse como personal de la sala de prensa y tendrá acceso únicamente a la zona destinada para los medios de comunicación.
La Delegación Provincial Electoral articulará con las fuerzas de seguridad, nacionales y locales, las medidas de seguridad adecuadas. Se recomienda incluir en los protocolos de seguridad un sistema de rastrillaje antibombas en el predio, posible corte de tránsito en la zona de realización del debate, y establecer mecanismos de comunicación y coordinación con la policía, bomberos, equipos de seguridad de los candidatos y otros actores clave.
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