IATA alerta: América Latina enfrenta la carga fiscal aérea más alta del mundo

SANTIAGO

La carga fiscal y la complejidad regulatoria son parte de los desafíos que actualmente enfrenta la industria aérea a nivel de las Américas.

Según datos de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), América Latina es la región con más impuestos en todo el mundo con un promedio de $ 44.

Esa situación, según la IATA, limita el crecimiento de América Latina y el Caribe.

En un análisis global, América Latina registra el mayor porcentaje de impuestos y tasas al pasajero con el 29 % de tarifa promedio, con un valor que ronda los $ 44.

En el escalafón le siguen Europa con 25 %, con un valor promedio de $ 38, Asia del Pacífico 17 % ($ 22), África 17 % ($ 28), Norteamérica 15 % ($ 34). Al final con menores valores figuran Norteamérica y Medio Oriente con $ 34 y $38, que representan el 15 % de la tarifa promedio.

El impacto de la carga fiscal en América Latina

Durante el evento Wings of Change Americas, Peter Cerdá, vicepresidente regional de la IATA, citó algunos ejemplos a nivel regional que merman el movimiento de pasajeros.

Solo en 2025, en las Américas se registraron 159 proyectos de ley; de estos, 113 con efectos negativos para la industria, según la IATA.

En el aeropuerto Jorge Chávez de Lima se impuso este año la tarifa única de uso de aeropuerto (TUUA) de transferencia internacional que vale $ 11,86.

Para viajeros que usan el aeropuerto de Lima, esta tasa representa un retroceso para la conectividad aérea y, sobre todo, para viajeros que requieren viajar en la región, expuso Cerdá.

“Debilita su competitividad como aeropuerto, como ciudad, como país y desvía a esos pasajeros a otros puntos de la región", dijo.

Agregó que el impacto ha sido real. Desde su aplicación, ocho rutas internacionales han sido canceladas y ahora son operadas en otros puntos.

A la par, según datos de la asociación, Lima evidencia una disminución de 1,8 millones de asientos en vuelos domésticos e internacionales, y con ellos una merma de $ 85 millones en gasto turístico.

Este 7 de abril, justamente, desde la administración del aeropuerto de Lima se ha respondido que elementos, como la TUAA no determinan únicamente la continuidad o apertura de rutas, y se ha resaltado que aerolíneas globales han fortalecido su presencia mediante el incremento de frecuencias, no solo con nuevas rutas.

A nivel regional, en el evento aeronáutico, Cerdá dijo que la carga fiscal es excesiva y encarece América Latina, como la reforma tributaria en Brasil, que aumentaría los valores de pasajes este 2026. A ello, agregó, se suma la complejidad de las regulaciones que frenan el crecimiento de la región.

En el caso de Brasil, según la IATA, la reforma tributaria podría golpear en un 30 % a la demanda. El costo promedio de volar de $ 130 pasaría a $ 160 en vuelos nacionales y de $ 740 a $ 935 a destinos internacionales.

Cerdá dijo que cualquier aeropuerto que intente implantar una TUA (tarifa de uso aeroportuario) tiene impacto negativo en la conectividad, específicamente en el turismo. Explicó que en Panamá no es una iniciativa del aeropuerto sino de un diputado. La iniciativa busca cobrar una tasa de $ 10 a los pasajeros en conexión en Panamá.

“Entendemos que hay necesidades de Estado, hay necesidades en los municipios, pero nosotros no podemos ser el subsidio de otras necesidades que tienen que ser abarcadas por otros Estados", explicó Cerdá.

En Guatemala, explicó, hay una propuesta también parecida, no de un TUUA, sino de un impuesto para subsidiar a la industria de los cines. “Quieren poner un impuesto de $ 1 para que pudiera, para que esa industria recaudara $ 1 de todos nosotros. Nosotros no somos un fondo público o una ONG. Es una industria; tenemos que ser competitivos, queremos incrementar, pero la aplicación de un tipo de TUA no es bueno para el desarrollo", apuntó.

Según la IATA, América Latina es la región con más impuestos en todo el mundo con un promedio de $ 44.

Soluciones y coordinación para el sector aéreo

Cerdá dijo que se requieren una mejor coordinación y marcos normativos más predecibles.

Fabio Rabbani, director regional de la Oficina Sudamericana de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), dijo que las soluciones para problemas de alza de combustible pasan por marcos regulatorios y tasas tributarias que pueden revisarse, así como procesos que se simplifiquen.

Mientras se avanza en reformas para el sector de manera abierta y liberal, el representante apuntó que se deben establecer mesas de diálogo con la industria, gobiernos, poderes judiciales, legislativos, entre otros. “Sabemos que las respuestas tardías pueden no resultar en los efectos esperados. Las medidas son efectivas cuando se toman a tiempo y el tiempo es ahora”, remarcó. (I)