Ministerio de Defensa Nacional, la Fuerza Terrestre y la Base Naval de Salinas declararon la emergencia en el marco del conflicto armado interno

El Ministerio de Defensa Nacional, la Fuerza Terrestre y la Base Naval de Salinas declararon la emergencia en el marco del conflicto armado interno para la adquisición de bienes y servicios que se “estimen adecuados para la defensa” del país. Esta decisión fue tomada luego de que el presidente Daniel Noboa dispuso a los ministerios del Interior y de Defensa que analicen emitir resoluciones motivadas para declarar una situación de emergencia, el 16 de enero, a través del Decreto Ejecutivo n.º 288. Tras 44 días, el lunes 2 de marzo, el ministro de Defensa, Gian Carlo Loffredo, resolvió esta declaratoria ante la “imposibilidad de llevar a cabo procedimientos de contratación comunes”, ya que estos demandan más tiempo en la fase precontractual, lo que “generaría una afectación al sostenimiento operativo”. Es decir, las “ Fuerzas Armadas carecerían de los medios necesarios para el sostenimiento de la seguridad pública y del Estado”, refiere Loffredo en el documento que también fue publicado por la Fuerza Terrestre y la Base Naval de Salinas para acogerse a la emergencia, el 3 y 4 de marzo, en el portal del Sercop. La medida del ministerio regirá durante 60 días hasta el 30 de abril . En el caso de las otras dos instituciones militares se estima que se extendería hasta el 1 y el 4 de mayo.En la resolución se mencionan informes de las Fuerzas Armadas que señalan un “escenario de violencia inusitada” registrado entre diciembre de 2025 y enero de 2026, una “aceleración de la violencia” y una “alteración grave del orden público”, que han significado un “cambio cualitativo y cuantitativo que no pudo ser previsto en la planificación operativa y presupuestaria” .Se destaca también, en el documento, que se ha evidenciado “la escalada de violencia de enero de 2026 y la consecuente presión extraordinaria sobre la logística militar, demostrando de forma objetiva que cualquier retraso en la contratación derivaría en una afectación directa e irreversible a la seguridad pública y del Estado”.El Ministerio de Defensa reconoce que “el incremento de la intensidad, frecuencia y violencia” de los grupos criminales ha generado una “alta demanda operativa , provocando un desgaste progresivo del personal, medios y sistemas logísticos, lo cual afecta la sostenibilidad de las operaciones en el mediano y largo plazo”.Como parte de las necesidades operativas militares, se especifica: - Abastecimiento inmediato de armamento, equipos tácticos, logística, transporte, comunicaciones y servicios estratégicos. - Reposición rápida de recursos consumidos en combate y control territorial.- Capacidad de adaptación administrativa en escenarios de crisis. - Respuesta dinámica frente a amenazas cambiantes.En el documento no se establece qué tipos de bienes y servicios se van a adquirir . Sin embargo, en la resolución se detalla que las Fuerzas Armadas requieren “medidas extraordinarias para recuperar, mantener y mejorar sus capacidades”. Entre ellas, se puntualiza que necesitan herramientas legales, presupuestarias y administrativas que permitan: - Adquisición urgente de material y equipo militar. - Fortalecimiento del talento humano. - Optimización de los sistemas logísticos y operativos. - Sostenimiento continuo de las operaciones militares.Como parte del análisis de las operaciones que realizan las Fuerzas Armadas, se considera ‘imprescindible’ recuperar capacidades militares críticas, incrementar la movilidad terrestre, aérea y fluvial, renovar y dar mantenimiento al equipamiento, actualizar sistemas de inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR), dar mantenimiento al material bélico, logístico y tecnológico, entre otras acciones.La declaratoria de emergencia del Ministerio de Defensa contempla doce artículos, en los que -por ejemplo- se dispone:- Declarar en emergencia institucional al Ministerio de Defensa Nacional por el plazo de 60 días, contados a partir de la fecha de suscripción del presente instrumento; declaración de emergencia que única y exclusivamente se empleará para la adquisición de los bienes y servicios que estimen adecuados para la defensa, de conformidad a lo dispuesto por el señor presidente constitucional de la República del Ecuador, mediante Decreto Ejecutivo n.º 288 de 16 de enero de 2026. - La ejecución de las contrataciones que se tramiten por emergencia será de responsabilidad de su delegado hasta su conclusión en el portal de compras públicas del Sercop.- Disponer que para la ejecución de las contrataciones de emergencia, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; comandancias generales de Fuerzas Terrestre, Naval y Aérea deberán remitir a la Coordinación General de Contratación de Bienes Estratégicos las especificaciones técnicas o términos de referencia de los bienes o servicios a ser adquiridos, con el fin de viabilizar las contrataciones en el marco de la emergencia.-Disponer que los compromisos presupuestarios que requieran las respectivas contrataciones de emergencia para adquisición de bienes y servicios necesarios para atender la presente emergencia, deberán estar debidamente respaldadas a través de las certificaciones presupuestarias. (I)

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