En los últimos meses de este año 2025 se prevé entregar a la Asamblea Nacional el proyecto de ley de reforma al Código de Trabajo, para cambiar el mecanismo de la jubilación patronal que rige actualmente.
La propuesta que se analiza es que empleadores y trabajadores aporten a un fondo común.
Este jueves, 26 de junio, se reunió en Quito el Consejo Nacional de Trabajo y Salarios (CNTS), con la participación de representantes de empleadores y trabajadores. La sesión estuvo liderada por la ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, quien preside el Consejo.
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Durante este encuentro, delegados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) expusieron cómo funcionan los cálculos actuariales para la jubilación que entrega la entidad a sus afiliados. La información servirá de referencia para el análisis de la jubilación patronal.
El sistema del IESS es diferente e independiente al esquema de la jubilación patronal, el cual lo pagan los empleadores a los trabajadores que han cumplido 25 años de servicio en la misma empresa.
La discusión para cambiar la jubilación patronal iniciará formalmente el 2 de julio, de acuerdo con el cronograma entregado a los miembros del Consejo.
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Dicho cronograma tiene como fecha máxima el 2 de octubre de 2025, cuando se prevé tener listo el informe con la reforma que se entregará al Consejo de Trabajo.
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La ministra del ramo señaló que el cronograma es tentativo, ya que la discusión podría concluir antes de ese plazo máximo. Confirmó que una vez que se llegue a un acuerdo, este mismo año se presentará a la Asamblea Nacional el proyecto de ley para reformar el Código de Trabajo.
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La intención es que en 2026 existan “mejores condiciones” para los trabajadores, evitando que sean desvinculados cuando se aproximan a cumplir los años de servicio para recibir la jubilación patronal.
Recordó que, según datos oficiales, solo el 4 % de trabajadores acceden a la jubilación patronal, de los cuales el 3 % son del sector público y apenas el 1 % corresponden al privado.
Para los diálogos que arrancarán en julio se invitará a participar a diferentes organizaciones de trabajadores y empleadores, más allá de las que integran el Consejo de Trabajo y Salarios, indicó la ministra.
“Lo que nosotros estamos haciendo es ampliar la base de diálogo. Queremos escucharlos a todos”, dijo.
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Un sector de los trabajadores mantiene su oposición a la iniciativa de que los empleados también aporte a un fondo, ya que se considera que de esa forma dejaría de ser una jubilación a cargo del patrono.
Marcela Arellano, presidenta de la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (Ceosl), ratificó que los sindicatos que integran el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) participarán en la discusión y presentarán su propia propuesta, que consiste en que se cree un fondo administrado por el IESS que sea financiado exclusivamente por los empleadores desde el inicio de la relación laboral.
Arellano adelantó que no apoyarán una reforma en la que tengan que aportar los trabajadores.
Esta es la propuesta del Frente Unitario de Trabajadores para reformar la jubilación patronal
Al respecto, la ministra de Trabajo replicó que “es normal que se opongan a todo”. Aclaró que el Consejo de Trabajo adoptará la resolución que se tome por mayoría, considerando que exista un beneficio para todos: empleados y empresarios.
Los representantes de los empleadores propusieron que en las sesiones que se desarrollarán el diálogo no solo se concentre en la jubilación patronal, sino que abarque, además, medidas para articular acciones de manera transversal, incluyendo a instituciones, y reducir la informalidad.
La jubilación patronal es importante, pero solo atañe al sector formal. El verdadero problema por resolver en el mercado laboral es la informalidad y la competencia desleal, comentó José Antonio Hidalgo, director ejecutivo de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE). (I)
