La naranja, culantro, pasaje de avión, gasolina de alto octanaje y la televisión pagada fueron los cinco productos que más incidieron en la inflación de febrero. Los dos alimentos no pagan impuesto al valor agregado (IVA) y no tendrían por qué subir cuando el IVA pase del 12 % al 15 %, los otros tres productos sí lo pagan.

Esos tres puntos adicionales de impuesto que empezarán a aplicarse desde el 1 de abril del 2024 implicarían una recarga de unos dos dólares en un pasaje de ida y vuelta, por ejemplo, de Guayaquil a Quito, unos doce centavos más en el galón de súper y unos catorce centavos más en un plan de televisión pagada.

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Y es que dentro de la canasta de investigación del índice de precios al consumidor (IPC), que sirve para medir la inflación, el 57,94 % de los productos corresponde a bienes cuyo precio de venta al público está gravado con el IVA, explica el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).

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Aunque en lo que va de este 2024 el grupo de productos que conforman la canasta básica que pagan IVA no ha tenido peso en el alza general de precios, pues ha tenido una variación de precios a la baja, se prevé que el alza del impuesto al 15 % sí tenga un impacto.

Inflación mensual de bienes con IVA y sin IVA

  • En enero del 2024 el grupo de productos con IVA muestra una variación mensual de -0,33 % y en febrero del 2024 de -0,01 %. Hace un año, en febrero de 2023, la variación fue de 0,004 %.
  • Los bienes sin IVA registraron una variación de 0,53 % en enero del 2024 y del 0,18 % en febrero del 2024, mientras que en febrero del año anterior esta cifra fue de 0,03 %.

A nivel general se estima que una familia con un ingreso promedio de $ 400 mensuales sentirá un efecto de $ 17 por el incremento del IVA -que actualmente está en 12 %- al 15 %, lo que representa un 4,2 % de su ingreso. Ese cálculo lo realizó José Antonio Camposano, presidente del directorio de la Corporación de Gremios Exportadores del Ecuador (Cordex) y de la Cámara Nacional de Acuacultura (CNA), cuando se anunció el proyecto de ley del alza para enfrentar el conflicto armado interno con la narcodelincuencia.

Desde el Gobierno se espera que el aumento del impuesto no suba los precios. El presidente Daniel Noboa ha dicho que “la canasta básica no paga IVA, las medicinas no pagan IVA, el transporte público no paga IVA, educación no paga IVA... Las cosas para el funcionamiento básico de la economía no se afectan con el IVA”. Y que “no existe ninguna otra medida recaudatoria para generar recursos para el pago de todos esos atrasos lo antes posible”, que se han incrementado los gastos de Fuerzas Armadas, Policía, Centro de Inteligencia Estratégica.

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El IVA arrancará con el 15 % desde el 1 de abril, confirmó el presidente Daniel Noboa

Sin embargo, expertos advierten que hay productos que se verán afectados por el aumento del IVA. El analista económico Jorge Calderón explica que de los 359 productos que conforman la canasta, 208 son gravados con el IVA, mientras que 151 no se gravan con este impuesto y son los más destacados: salud, educación, ciertos alimentos, algunos servicios.

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El director ejecutivo del Instituto Ecuatoriano de Economía Política (IEEP), Joselo Andrade, agrega que dentro del rubro de alimentación y bebidas hay muchos otros que sí gravan IVA, como la comida rápida, snacks, café soluble, chocolates, refrescos, jugos y gaseosas. Además, están artículos como la ropa, calzado, muebles, enseres del hogar, diversión y entretenimiento, “por lo que al final existe un impacto sobre la actividad económica”.

¿Cómo afecta el incremento del IVA a la canasta básica en Ecuador?

Otro aspecto es que hay productos exentos de IVA, pero otros involucrados en el proceso de producción sí. Por ejemplo, el pan y la mayoría de ingredientes que se emplean para fabricarlo no tienen IVA. Pero los productos adicionales, como el cartón, las fundas y el transporte tendrán variaciones, por lo que el sector espera ver los cambios en precios y que el incremento lo absorban las grandes industrias. En todo caso, la previsión de la presidenta del Gremio de Maestros de Taller en Panadería y Pastelería y Afines del Ecuador, Elena Cacuango, es que el sector panificador “no sufrirá mayor impacto” ante el alza del IVA.

Artículos que no gravan IVA

• Productos alimenticios de origen agrícola, acuícola, avícola, es decir, leche, huevos, carne, pollo, etc.

• Productos alimenticios de la canasta básica, es decir, pan, azúcar, sal, entre otros.

• Medicamentos.

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• Servicios básicos: agua y luz.

• Transporte de pasajeros y de carga a escala nacional.

• Salud humana y veterinaria.

• Educación en todos los niveles.

• Alquiler de viviendas.

• Productos de higiene femenina.

• Bienes y servicios que ofertan los contribuyentes del régimen Rimpe / negocio popular.

Artículos de la canasta básica que sí gravan IVA

• Bebidas gaseosas.

• Alimentos fuera del hogar.

• Combustibles.

• Lavado y mantenimiento de la vivienda.

• Otros artefactos del hogar.

• Indumentaria.

• Telas y accesorios.

• Ropa confeccionada de hombre y mujer.

• Servicio de limpieza de ropa.

• Cuidado y artículos personales.

• Tabaco. (I)