Como una medida que “ayuda a nivelar la cancha en términos de un comercio formal” califican desde el sector textilero la implementación del arancel fijo de $ 20 a los paquetes del régimen courier 4x4 (categoría B). El presidente ejecutivo de la Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE), Camilo Ontaneda, comenta que el 2024 fue uno de los peores años para las ventas y que uno de los “ingredientes” de esa caída fue el mal uso que se ha dado al sistema 4X4.
¿Qué representa para el sector la aplicación de la tasa arancelaria de $ 20 en los paquetes 4x4?
Nosotros lo vemos con buenos ojos porque ayuda a nivelar la cancha en términos de un comercio formal, un buen avance hacia generar formalidad en el país. Lo que estamos buscando es simplemente igualdad de condiciones en la cancha comercial.
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¿Qué implica nivelar la cancha?
Al nivelar la cancha todo ese comercio informal que se estaba generando por el mal uso del sistema 4x4 puede regresar al comercio local, al formal y que recuperemos las cifras de ventas que las perdimos en gran porcentaje por esta razón, se entiende que a mayor ventas, mayor posibilidad de generación de empleo y mayor proyección para más empleos a futuro.
¿Cuál ha sido el comportamiento de las ventas en el sector?
A pesar de que hubo un paro en octubre del 2019, fue el año relativamente normal antes de la pandemia, llegamos a vender $ 1.430 millones, por lo que nuestra proyección era siempre recuperar al menos lo que se vendió en el 2019.
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La caída más fuerte la tuvimos en 2020, $ 948 millones. En el 2021 subimos a $ 1.211 millones, en el 2022 ya llegamos a vender $ 1.413 millones y lamentablemente en 2023 nuevamente hubo una caída a $ 1.360 millones. Y el 2024 es uno de los peores años que hemos tenido en muchísimo tiempo, llegamos a $ 1.278 millones, no guarda concordancia con el crecimiento poblacional y lo que deberían ser las ventas.
Ahí encontramos que existe esta problemática con la paquetería, están entrando muchos productos, en términos textiles más o menos por el concepto de paquetería hubo un incremento de 2023 al 2024 un poco más de $ 100 millones cuando todo el resto estamos cayendo.
¿Cuál fue el impacto del sistema 4x4 para el sector?
Lógicamente no podemos mencionar que esto es la única razón por la cual no se vendió, sería muy exagerado, pero sí es parte de los ingredientes que nos afectaron el año pasado.
Se desbordó el ingreso de paquetería, no solo por el volumen de número de paquetes, sino también por la afectación que estaba generando, ya que la gran mayoría de estos paquetes no estaban llegando al consumidor, que es el objetivo de este sistema 4x4, sino que lamentablemente ya lo estaban utilizando como un medio comercial.
Entraban al país sin pagar aranceles, impuestos y comenzaban a comercializar los productos a través de las redes o incluso hay locales alimentados por estos paquetes y no entraban en la igualdad de condiciones de un comercio formal, en el cual los importadores y fabricantes pagamos impuestos, aranceles, se paga al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y otro tipo de tributos determinados como reglas de juego para poder comercializar en el país.
Además, ahora estamos hablando solo del tema del sistema, pero no de la afectación al consumidor en cuanto a garantías, calidades e incluso afectaciones en salud que podrían haber tenido por el uso continuo de estos productos sin un control regulatorio, tanto de la parte sanitaria como en la parte de especificaciones que deberían cumplir.
¿Cuál es la expectativa de crecimiento con esta nueva medida?
Esperamos en este 2025 por lo menos llegar a cifras similares al 2023 y con un crecimiento anual para poder al menos llegar a las cifras del 2019 en máximo dos o tres años, ojalá antes.
¿Cuántos empleos genera el sector?
Más o menos tenemos 122.000 empleos directos, y en el ecosistema con los otros sectores que nos vamos anclando ya son más de 200.000 plazas de trabajo.
¿El sector intervino en las mesas de trabajo con el Gobierno para esta medida?
Por parte del Gobierno tuvimos unas mesas de trabajo, en las cuales nos convocaron a los diferentes sectores. Nosotros sí estuvimos en esa mesa, dimos las cifras, proyectamos las afectaciones y lógicamente en la misma mesa también estuvieron la asociación de couriers con las diferentes empresas también manifestando sus puntos de vista y con toda esa información más lo que había recabado el Servicio de Rentas Internas (SRI), por Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae) y lo del mismo Ministerio de Producción, y con base en eso, ellos calcularon estas medidas. Nada es inventado, son medidas que también ya se aplicaron en otros países.
¿Qué países por ejemplo?
Brasil ya aplicó una medida similar, no es exacta, en noviembre del año pasado; México aplicó en enero de este año unas medidas, en las cuales lo que hacen es retirar ya todos los minimis, son mucho más agresivos de lo que ha sido esta medida para Ecuador y justamente es porque es un mal no solo de nuestro país ni de Latinoamérica, es un mal ya del mundo.
Para que sea efectiva la medida se requieren controles, ¿cómo consideran que se debería realizar?
En términos personales la afectación no es tan grande, como sí va a ser para los que estaban utilizando esta medida para comercio, a ellos sí les va a afectar mucho más.
El control se entiende que es por número de cédula y que cada uno tenemos derecho a $ 1.600 anuales para usar este sistema, pero ha habido incorrección, que usan cédulas de otras personas, de múltiples personas para poder comprar el volumen que requieren para hacer comercio, entonces ahí son los controles que tienen que comenzar a activarse... Podemos tener una medida, suena todo bonito, pero si es que no hay un control, pues la medida va a quedar como letra muerta. (I)