La Resolución 2122 de la Junta Bancaria (JB), emitida el 13 de marzo del 2012, podría afectar los fondos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). El organismo ha decidido que la operación del seguro de desgravamen, tradicionalmente manejada por el IESS y luego por el Biess, pase a manos privadas y además determinó que el organismo de control dispondrá sobre el destino de los fondos existentes.
Así lo revelan varias comunicaciones enviadas tanto por el Directorio del Biess, como por el representante de los jubilados en el Directorio del Banco del IESS (Biess), Bolívar Cruz y la propia Resolución.
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La Resolución establece que “el Banco para otorgar créditos hipotecarios y quirografarios a sus afiliados, contratará el seguro de desgravamen con una o más empresas de seguros establecidas en el Ecuador y autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros”.
También dice, en la Transitoria Cuarta, que en 180 días presentará a la Superintendencia de Bancos toda la información sobre los saldos por primas no devengadas del seguro de desgravamen cobradas a los afiliados por préstamos quirografarios concedidos, así como sobre las reservas existentes provenientes del cobro de primas del seguro de desgravamen de préstamos hipotecarios.
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La idea planteada es que la Superintendencia de Bancos y Seguros o la Junta Bancaria “puedan determinar el destino de esos fondos”.
Tras la resolución, Cruz pidió al Directorio, en abril del 2012, que en consideración de que la medida “afectará las finanzas institucionales” se solicite a la Junta dejarla insubsistente.
Así, el 15 de mayo del 2012, Ramiro González, a nombre del Directorio emitió un oficio al superintendente Pedro Solines, indicando que la Seguridad Social sufriría un “perjuicio económico”. Explicaba que una aseguradora privada buscará cubrir la siniestralidad y además tener una utilidad de al menos el 30%, lo que significará una disminución a los ingresos del IESS.
Ni el oficio del Directorio, ni otras comunicaciones enviadas por Bolívar Cruz también a la Superintendencia han sido contestadas.
Más bien, la intendenta nacional de Seguros dispuso el 25 de septiembre del 2012 que se proceda a la contratación de firmas aseguradoras que se encargarán de administrar estos seguros y pide que se presenten los datos de primas y reservas de los seguros.
Así, el proceso avanza, pues el Banco del IESS ya ha presentado a la Junta Bancaria el estudio actuarial para determinar qué es lo que se debe contratar, según lo indicó el gerente del Biess, Efraín Vieira, el viernes pasado.
Además, ya se están elaborando las bases contractuales para el concurso y elegir la empresa aseguradora privada que se encargará del tema, dijo.
Al ser consultado sobre si no hay posibilidad de que la Junta Bancaria revea la decisión, se limitó a decir que ya existe un pronunciamiento de la entidad y que hay que cumplirlo.
Entre tanto, Iván Ludeña, presidente de la Asociación de Jubilados y Trabajadores Activos Transparencia para el Buen Vivir, dijo que su organización se opone a esta decisión de la Junta Bancaria. Según su opinión, los seguros externos lucrarían de los fondos generados por el seguro de desgravamen. Estos se utilizan ahora para construir nuevos dispensarios. Aseguró que también ha emitido comunicaciones a la Superintendencia, pero esta tampoco les ha contestado.
Los datos del Biess revelan que en el 2012, la entidad entregó créditos quirografarios por $ 1.124’258.223 y en hipotecarios por $ 935’972.249.