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El artículo 249 de la Constitución de la República tiene como propósito superar la desatención y abandono de que han sido objeto poblaciones fronterizas.
En Portovelo, Piñas, Zaruma y Atahualpa, aproximadamente el 90 % de la población vive directa e indirectamente de la actividad minera.
El caso se suma a una serie de hechos violentos registrados en la provincia de El Oro.