¿Es necesario un cambio estructural? ¿Se requieren reformas de leyes? Son al menos dos interrogantes en torno al manejo de la justicia que se hace la ciudadanía, uniformados policiales e instancias gubernamentales, cada vez que a algún aprehendido en delito flagrante no se le formulan cargos o recibe medidas sustitutivas a la prisión preventiva sin importar siquiera que sea reincidente en el cometimiento de ilícitos.