A no ser por la vacancia legislativa, el proyecto de ley presentado por el presidente de la Asamblea Nacional, Niels Olsen, que busca reducir las horas de restricción de venta y consumo de bebidas alcohólicas durante los procesos electorales, sería aprobado antes que concluya el 2025.
La dinámica aplicada para aprobar este proyecto de ley será similar de ágil que cuando se tramita un proyecto económico urgente, por la celeridad impuesta en la Comisión de Desarrollo Económico.
La propuesta reforma el artículo 123 de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, donde se determina que no se permitirá la venta, distribución o el consumo de bebidas alcohólicas 36 horas antes y 12 horas después del proceso de elecciones.
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El cambio que se pretende introducir al artículo 123 del Código de la Democracia plantea que “no se permitirá la venta, distribución ni consumo de bebidas alcohólicas 12 horas antes y 6 horas después de la jornada electoral. El incumplimiento de esta disposición será sancionado conforme a lo establecido en esta Ley y en las normas reglamentarias correspondientes”..
El proyecto ingresó el 28 de noviembre de 2025 y en 48 horas el Consejo de Administración Legislativa (CAL), lo calificó y remitió a la Comisión de Desarrollo Económico presidida por Valentina Centeno (ADN). Ocho días después inició la etapa de comparecencias y socialización del contenido del proyecto que se ampliará por dos semanas en sesiones continuas, hasta antes de cerrar el 19 de diciembre.
La primera sesión para el trámite de proyecto se realizó el 8 de diciembre a las 15:00 donde recibió a Ricardo Sánchez, presidente del Buró del Centro Histórico de Quito y a Pablo Jiménez vicepresidente ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción. Ambos destacaron la importancia de la aprobación de esta reforma porque contribuirá al desarrollo del sector turístico y dinamizará la economía.
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Sanchez, dijo que si bien la ley seca contribuye para evitar problemas en las elecciones y evita que las personas acudan a votar en estado etílico, pero con el tiempo se ha demostrado que en momento disminuye el consumo del alcohol, básicamente lo que representa es un prejuicio para el sector turístico, y en los últimos cinco años, ha representado para ese sector una pérdida de alrededor $150 millones y un perjuicio para los ingresos del fisco.
Tomando en cuenta que en los últimos cinco años ha existido 13 procesos electorales se significa al menos 39 días de ley seca, y estima que el sector turístico ha dejado de percibir hasta $15 millones, por este tema de la ley seca que es demasiado prologada a diferencia de otros países como Uruguay, Chile, Argentina y Colombia, donde prácticamente se prohibe la venta del alcohol únicamente durante la jornada electoral y dos horas después de concluido el proceso, explicó Sánchez.
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Pablo Jiménez, vicepresidente ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, sostuvo que el proyecto trata de corregir una distorsión y en ese sentido están de acuerdo con su aprobación y comentó que la actual ley es muy restrictiva en cuanto al número de horas que no es el adecuado.
Las personas, asegura Jiménez, durante la ley seca, siguen consumiendo alcohol y tal vez no el formal.
Este martes 9 de diciembre, la mesa volvió a reunirse para recibir a Nelson Calle, representante de las cervecerías artesanales quien se refirió al impacto de la ley seca para la cadena de valor, y el impacto en el sector turístico y la cantidad de recursos que pierde el Estado por lo extensa de las horas que se prohibe el expendido y consumo de bebidas alcohólicas durante un proceso electoral.
Receso
La legislatura entrará a una etapa de receso desde el 22 de diciembre hasta el 5 de enero de 2026, durante los quince días se suspende las actividades del pleno de la Asamblea Nacional y en las Comisión Especializadas Permanentes, así como los plazos para el trámite de proyectos de Ley.
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Al retorno de la vacancia, el informe para primer debate de la reforma al artículo 123 del Código de la Democracia estaría listo el 9 de enero, y dos días después irá el pleno para el debate.
En cambio, el informe para segundo debate estaría listo aproximadamente el 17 de enero y el documento pasaría al segundo debate el 20 de enero.
La bancada Acción Democrática Nacional (ADN), necesita al menos 77 votos para que esta reforma pase en la Asamblea Nacional. (I)
