En el pleno de la Asamblea Nacional hubo consenso para aprobar el proyecto de Ley Orgánica para la atención integral del cáncer. El Parlamento sesionó la tarde de este miércoles, 4 de febrero de 2026, para el segundo debate de esta normativa.
La propuesta fue tramitada en la Comisión de Derecho a la Salud y Deporte, que recogió las observaciones emitidas en el primer debate, y se aprobó con 142 votos a favor y dos abstenciones.
El proyecto de ley, que tiene 55 artículos, doce disposiciones generales, seis transitorias y tres derogatorias, establece un marco normativo para garantizar el derecho a la salud, a través de la implementación de políticas públicas destinadas a la promoción de la salud, prevención, detección, diagnóstico, tratamiento integral, rehabilitación, investigación, cuidados paliativos, seguimiento y a la disminución de la morbilidad y mortalidad por cáncer en niñas, niños, adolescentes y adultos.
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Tras la aprobación de la norma, en el hemiciclo legislativo se realizó el toque de la campana que simboliza la lucha y la superación del cáncer. Del acto simbólico participaron los asambleístas Niels Olsen (ADN), presidente, Annabella Azín (ADN), Juan José Reyes (ADN), Fernando Natipia (expulsado de Pachakutik), Viviana Veloz (RC) y Alfredo Serrano (PSC), en representación de todas las fuerzas políticas.
La proponente del proyecto fue la asambleísta Annabella Azín, quien en su exposición en el pleno de la legislatura destacó puntos como el fortalecimiento de las políticas de prevención y promoción de la salud, la disminución de costos en el sistema de salud, la detección temprana en zonas rurales y poblaciones vulnerables, evitando las peregrinaciones médicas, la atención en salud mental, entre otros.
“El día de hoy vamos a entregarle al pueblo ecuatoriano una ley técnicamente robusta, construida en estos últimos siete meses con la participación de más de 20 instituciones, tanto públicas como privadas; entre ellas el Ministerio de Salud Pública, el IESS, el Issfa, el Isspol, organismos de control, la academia, profesionales de la salud, pacientes, sus familias y organizaciones de la sociedad civil”, dijo.
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Azín resaltó el apoyo de instituciones como Solca o el Hospital Carlos Andrade Marín, el cual, explicó, gracias a una inversión importante genera medicamentos radioterápicos más económicos que en otras partes del mundo.
Del debate también participó Cristina Jácome, legisladora de la Revolución Ciudadana, quien recordó que la iniciativa inicial de lucha contra el cáncer fue de la exasambleísta nacional Margarita Arotingo. Jácome exhortó al Ministerio de Salud a que convierta esta ley en una política pública para cambiar la crítica realidad en los hospitales.
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La asambleísta del correísmo reconoció la incorporación de sus observaciones presentadas como el reconocimiento a Solca para que forme parte del Comité Nacional del Cáncer, la actualización del cuadro nacional de medicamentos básicos, la investigación científica, que se transparenten los pagos y que se realicen auditorías y la ausencia de conflicto de intereses en las decisiones del comité técnico encargado de los medicamentos oncológicos.
Por su parte, Juan José Reyes, presidente de la Comisión de Derecho a la Salud y asambleísta de ADN, repasó que en el tratamiento del proyecto de ley se recogieron 70 intervenciones de instituciones públicas, médicos, académicos, asambleístas, sociedad civil y jóvenes de la lucha contra el cáncer.
“La ley incorpora un esquema de financiamiento que permite medir su impacto fiscal y su sostenibilidad en el tiempo. Según el informe de la Unidad Técnica Legislativa (UTL), el costo promedio estimado para implementación del proyecto de ley asciende a aproximadamente 117 millones de dólares al año”, aseguró.
Su coideario Andrés Guschmer (ADN) repasó que actualmente se han registrado cerca de 20 millones de casos nuevos a nivel mundial y para el 2050, dijo, “la Organización Mundial de la Salud y la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer prevén cerca de 35 millones de casos nuevos con un índice de un 50 % de mortalidad”.
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“Esto quiere decir que es un problema mundial y que en Ecuador no estamos ajenos. Por eso era importantísimo unificar los distintos proyectos; lo importante es que esas iniciativas hoy están dando frutos para la gente”, destacó.
En el debate también intervino el legislador del Partido Social Cristiano Alfredo Serrano, quien también reconoció la incorporación de Solca como parte fundamental en la toma de decisiones en los cuerpos colegiados para la emisión de políticas públicas.
“Con la misma firmeza que cuestioné en primer debate este proyecto de ley, hoy con esa misma firmeza respaldamos este proyecto porque va en la línea de combatir esta grave enfermedad. Quienes hemos pasado con familias tan cercanas sabemos lo que esta enfermedad significa. Qué bueno que existan dos debates en la Asamblea y qué bueno que se escuche”, dijo.
En el pleno participaron asambleístas como Raúl Chávez (RC), Jorge Tamayo (ADN), Jorge Guevara (ADN), Mónica Salazar (aliada de ADN), quienes coincidieron en que el proyecto para la atención integral del cáncer no es de un asambleísta ni de una bancada, sino de los ciudadanos y los pacientes con cáncer.
Tras la aprobación de esta iniciativa, el texto pasará al despacho del presidente Daniel Noboa, que deberá pronunciarse con un veto o sanción antes de que pase al Registro Oficial. (I)
