Ministra del Trabajo: “Vamos a iniciar una campaña para atacar la informalidad”

La ministra del Trabajo, Ivonne Núñez, fue ratificada para continuar en el nuevo periodo de gobierno de Daniel Noboa. Y desde Ginebra, comparte los planes en su área, entre ellos la generación de empleo, cambio en la jubilación patronal y campañas contra la informalidad. En Ginebra, Núñez junto con delegados de los trabajadores y empresarios participan en la 113.ª reunión de la Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que comenzó el lunes 2 de junio y se extenderá hasta el próximo viernes 13.Vamos a continuar con la ruta de la empleabilidad, generando más puestos de trabajo de manera directa con las empresas. A la fecha, desde diciembre del 2023, cuando se aprobó la ley de empleabilidad, registramos 333.888 contratos formales para los jóvenes de entre 18 y 29 años de edad. Además, tenemos la generación de empleo a través de la migración circular.Tenemos conversaciones con países, como Corea del Sur, para llegar a acuerdos de la empleabilidad circular, que consiste en el traslado de ecuatorianos a los países convocantes con generación de empleo seguro; esto se ha realizado ya con España. Hemos tenido traslado de migración circular con el acompañamiento de Naciones Unidas a la ciudad de Huelva en el sector agrícola. El presidente ha hablado de la empleabilidad en el área de construcción y agrícola. Cuando habla en construcción es porque ha señalado el inicio de grandes obras de infraestructura que van a generar empleabilidad directa e indirecta.Las obras que desde el Estado se van a dar, y entre esas algunas ya se han iniciado, como la cárcel El Encuentro; en el momento en que se la inaugure y se la ponga en servicio, vamos a saber cuántos puestos de manera directa se van a generar. El presidente también ha expresado proyectos como la construcción en Santa Elena de una nueva refinería, de un ala al lado de Solca para atender el tema de salud en Quito con una inversión de $ 150 millones y la icónica construcción del puente en Guayaquil, que también ya está en etapa de construcción con trabajos directos e indirectos.A finales de junio vamos a tener la primera reunión, tal como lo resolvió de manera unánime el Consejo Nacional de Trabajo y Salarios (CNTS), para conocer ya los delegados que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social remitió la lista de especializados en cálculos actuariales, y así vamos a ir avanzando con todas estas mesas técnicas para llegar a agosto, cuando se finalizan los 90 días de plazo que nos hemos puesto en el CNTS.Vamos a iniciar una campaña para atacar la informalidad para que se puedan formalizar y generar puestos de empleo pleno.En el sector de los artesanos. El Ministerio del Trabajo hizo el estudio de cuántos artesanos están registrados y nos aparece una interesante cifra. Sin embargo, cuando ajustamos el registro de los contratos de trabajo en este sector no nos aparece o no están equiparados con el número de artesanos registrados, que supera el millón. Entonces, vamos a la formalización para que se encuentren registrados los contratos de trabajo y poder formalizarlos.El reglamento va a ser emitido mediante un acuerdo ministerial, porque no existe una ley de acoso laboral; lo que existe son reformas al Código del Trabajo, y eso no es igual a un código de acoso laboral. Eso resultó una propuesta muy política que se hizo en el seno legislativo (anterior). Sostienen en las reformas que el ministerio elabore un reglamento: solo se elaboran reglamentos a las leyes; sin embargo, vamos a cumplir con la elaboración del reglamento.Estimo que en no más de 30 días vamos a emitirlo. En efecto, los plazos se vencieron y ha resultado un trabajo minucioso para hacer un reglamento a disposiciones que han sido reformadas y que se anexaron además a otras disposiciones en lo relacionado con el Código del Trabajo en temas relativos al acoso laboral, pero ese es el populismo que se venía manejando en la Asamblea Nacional y a eso nos hemos sometido y tenemos que cumplir. Lo hemos socializado al sector público y al privado, porque nos hemos encontrado con esta novedad.Creo que estamos a pocos días de recibir la notificación de la Contraloría para escuchar la primera lectura del examen especial.El ministerio proporcionó toda la información solicitada durante todos estos meses a los cuatro contratos colectivos.La mecánica procesal de acuerdo a la Ley de la Contraloría, primero, asistimos a una lectura y de ahí se emite un plazo para las pruebas de descargo que tienen que presentar las personas que la Contraloría considere que tienen responsabilidades. Creo que va a ser una lectura pública, porque a todos nos compete conocer qué es lo que ha sucedido con la contratación colectiva en estas cuatro importantes empresas.Hay un hecho que debo destacar: desde que iniciamos el tema de conocer públicamente lo que ha estado sucediendo en la contratación pública en todas las entidades del Estado ya existe una ruta a cumplir, que se requiere obligatoriamente el dictamen del Ministerio de Economía previo a la suscripción de los contratos colectivos en el sector público, y esto se viene cumpliendo.Si las empresas auditoras solicitan información. Podrían solicitarnos la reclasificación no solo de puestos, sino si constan con estatutos aprobados por el ministerio. O sobre el traslado, servidores del Código del Trabajo a la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep).De hecho, en este momento la CNEL le ha solicitado al Ministerio del Trabajo que se convoque a las mesas técnicas para la reclasificación en relación con la denominación de amparo de trabajadores. Tenemos que atenderla y no puede durar más de 30 días, porque la atención es de manera inmediata para la reclasificación. Como ministra del Trabajo he dispuesto la conformación de manera inmediata de estas mesas técnicas.Allí vamos a conocer qué es lo que sucedió antes, cómo fueron reclasificados y cómo tenemos que atenderlos en los momentos actuales.El último informe que presentamos a la Corte Constitucional fue el informe de pago total a los herederos de los fallecidos. Se han pagado a la fecha más de $ 47 millones; restaban por pagar $ 600.000. Pero creo que algunos nunca van a entregar la documentación pues son cobros mínimos, porque hubo que sucretizar la liquidación de años anteriores; entonces, son valores de menos de $ 100. Sin embargo, el Ministerio del Trabajo está obligado a cumplir con la sentencia y a entregar todo el informe a la Corte Constitucional, que lo haremos en julio y el caso Cervecería Nacional se cerraría.Todos los años hemos sido convocados el Ministerio del Trabajo, el Estado ecuatoriano, los trabajadores y los empresarios como parte de la Comisión Tripartita, que es la esencia del diálogo social que impulsa la OIT. El Estado tenía deudas pendientes de pago por ser parte miembro de la OIT y recién en este 2025 logramos ponernos al día. Hace más de diez años el Estado ecuatoriano no había concurrido, junto con delegados de trabajadores y del sector empresarial, al igual que el Estado, y este año hemos venido. He comparecido ya a la Comisión de Normas, donde se ha acumulado una serie de quejas de incumplimiento por parte del Estado, básicamente del convenio 098, que hace relación con la contratación colectiva y la sindicalización. He respondido con pruebas que la sindicalización en Ecuador se respeta. He presentado la documentación que acredita todos los sindicatos registrados desde el 2015, todos los contratos colectivos suscritos, los comités de empresas registrados. No tenían información.El Estado no ha tenido una defensa efectiva, nunca les dio la cara a todas estas denuncias presentadas que se relacionan con actividades hasta el 2015. Por eso, el 4 de junio he comparecido ante la comisión y ante el mundo señalando que Ecuador comparece con las disculpas del caso y entrega la documentación.La Comisión de Normas elaborará su informe, y le he solicitado también a la OIT el acompañamiento de una comisión especial que visite el Ecuador para que vea cómo estamos cumpliendo con los convenios internacionales suscritos desde hace muchos años.El 5 de junio hemos dado el voto favorable para hacer varias enmiendas al convenio del trabajo de mar. Se presentaron siete reformas a este convenio internacional y el Estado ecuatoriano ha votado a favor de estas reformas, pero no solo lo he hecho yo como ministra en representación del Estado: lo han hecho los trabajadores y los empresarios. Ahora estamos discutiendo respecto a recomendaciones y convenio para tratar el trabajo de las plataformas digitales. (I)

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