Todos los aspectos que abarca el acuerdo de inversiones entre Ecuador y Emiratos Árabes Unidos

El acuerdo de inversiones entre Ecuador y Emiratos Árabes Unidos detalla en 34 artículos el mecanismo para solucionar controversias y temas como expropiación y compensación, pérdidas por conflictos armados, revolución, estado de emergencia nacional, rebelión, entre otros aspectos. El texto completo está en análisis de la Corte Constitucional. El Ejecutivo argumenta que no requiere la aprobación legislativa, porque no abarca ninguna de las causales previstas en el artículo 149 de la Constitución. Aunque el exministro de Producción Daniel Legarda recuerda que en el acuerdo comercial con Costa Rica la Corte declaró inconstitucional una parte: “El país necesita de estos mecanismos y la Corte debería analizar también la conveniencia de estos instrumentos a la luz de otras disposiciones en la Constitución también, las de proteger la inversión, las de promover la inversión nacional e internacional, que no necesariamente son contradictorios con lo que dice el artículo 422 de la Constitución”. Ese artículo que indica que no se podrán celebrar tratados en los que el Estado ceda jurisdicción soberana a instancias de arbitraje internacional, en controversias contractuales o de índole comercial, fue tomado por la CC para declarar inconstitucional parte del acuerdo con Costa Rica en 2023. El Gobierno le explicó a la Corte que se trata de una oferta unilateral de arbitraje, una posibilidad jurídica, pues el instrumento no incorpora una cláusula arbitral. El primer artículo define la inversión cubierta en el acuerdo de inversiones con Emiratos Árabes Unidos y términos que se emplean en el documento. Inversión significa todo tipo de activo de un inversionista, como empresa, acciones, bonos, derechos que surjan de un contrato, concesiones, licencias, autorizaciones, permisos y derechos similares conferidos por ley o en virtud de contratos, excluyendo aquellos relacionados con la exploración y explotación de recursos naturales; en el caso de Emiratos Árabes Unidos; y cualquier otro bien mueble e inmueble y los derechos reales relacionados con los mismos, tales como arrendamientos, hipotecas, gravámenes y prendas. La inversión no incluirá: El acuerdo se aplicará a las inversiones realizadas por cualquiera de las partes en el territorio de la otra, ya sea que se hayan realizado antes o después de la entrada en vigor del acuerdo. No obstante, no se aplicará a;El acuerdo no se aplicará a ninguna medida tributaria, incluidas las adoptadas para hacer efectivas las obligaciones tributarias. Nada de lo dispuesto en el acuerdo afectará los derechos y obligaciones de las partes en virtud de cualquier convenio tributario. En caso de incompatibilidad entre las disposiciones del acuerdo y las de dicho convenio, prevalecerán las disposiciones de este último en la medida de la incompatibilidad.Cada parte hará esfuerzos razonables para mejorar el clima de inversión extranjera en su territorio, teniendo debidamente en cuenta su legislación.1. Cada parte otorgará a las inversiones de la otra parte un trato justo y equitativo, así como protección y seguridad plenas de conformidad con los párrafos 2 y 3.2. Una parte incurre en incumplimiento de la obligación de otorgar trato justo y equitativo únicamente si adopta medidas o una serie de medidas que constituyan:3. Una parte incurre en incumplimiento de la obligación de otorgar protección y seguridad si no ejerce la debida diligencia en la protección de la seguridad física de las inversiones de la otra parte de manera equivalente a la que otorga a sus propios inversionistas nacionales.1. Cada parte otorgará a los inversionistas de la otra parte que hayan sufrido pérdidas o daños relacionados con sus inversiones en el territorio de la primera parte, debido a guerra u otros conflictos armados, revolución, estado de emergencia nacional, rebelión, insurrección o disturbios, un trato de restitución, indemnización, compensación o cualquier otro arreglo, no menos favorable que el que otorgue a sus propios inversionistas o de un Estado no Parte.2. Sin perjuicio de ello, si un inversionista sufre una pérdida en el territorio de la otra parte resultante de:3. Todo pago efectuado en virtud del presente artículo será efectivamente realizable, libremente transferible y convertible, al tipo de cambio de mercado, a monedas de libre utilización.No se podrá imponer:1. Las partes reafirman sus derechos a regular dentro de sus territorios, de manera no discriminatoria, para alcanzar sus objetivos legítimos de política en materia de seguridad, protección ambiental, social o del consumidor y protección de la diversidad cultural, incluidos los sectores de prioridad.2. Las medidas no discriminatorias adoptadas por una parte para cumplir sus obligaciones internacionales en virtud de otros tratados no constituirán una violación del presente acuerdo.Cada parte procurará adoptar las medidas apropiadas y hacer esfuerzos para prevenir y combatir la corrupción en relación con las materias cubiertas por el presente acuerdo, de conformidad con sus leyes y reglamentos.Cada parte, de conformidad con sus leyes y reglamentos, considerará las solicitudes de entrada, permanencia y residencia de una persona natural de nacionalidad de la otra parte que desee ingresar en el territorio de la primera parte y permanecer con el fin de realizar actividades comerciales.1. Ninguna de las partes expropiará o nacionalizará las inversiones en su territorio de inversionistas de la otra parte ni adoptará medida alguna equivalente a expropiación o nacionalización, salvo que:La compensación será equivalente a lo determinado de conformidad con principios de valoración reconocidos internacionalmente. El valor justo no reflejará ninguna variación del valor que se produzca por el hecho de haberse hecho pública la expropiación con anterioridad.La compensación se pagará sin demora e incluirá intereses a una tasa razonable que refleje las prácticas financieras normales, teniendo en cuenta el lapso transcurrido hasta la fecha de pago. Será efectivamente realizable y libremente transferible, al tipo de cambio de mercado vigente en la fecha de la expropiación.No obstante lo dispuesto en los artículos 19 a 26, los inversionistas afectados por la expropiación tendrán derecho a acceder a los tribunales de justicia o a los tribunales o entidades administrativas de la parte que efectúe la expropiación, a fin de solicitar una revisión pronta de su caso y del monto de la compensación.No obstante las disposiciones del presente artículo y con sujeción al derecho internacional, los activos gubernamentales de una parte y sus inversiones no estarán sujetos a medidas tales como nacionalización, expropiación, bloqueo o congelamiento en virtud de cualquier solicitud de un tercero.Cuando una parte haya garantizado cualquier indemnización contra riesgos no económicos respecto de una inversión realizada en el territorio de la otra parte, y haya efectuado pagos a inversionistas con respecto a sus reclamaciones en virtud del presente acuerdo, la otra parte reconoce que la primera parte tendrá derecho, en virtud de la subrogación, a ejercer los derechos y hacer valer las reclamaciones de esos inversionistas. Los derechos o reclamaciones subrogados no excederán los derechos o reclamaciones originales de dichos inversionistas.1. Cada parte, de conformidad con sus leyes y reglamentos, permitirá que todas las transferencias relacionadas con una inversión cubierta se efectúen libremente y sin demora hacia y desde su territorio. Dichas transferencias incluyen:2. Cada parte permitirá que las transferencias relacionadas con una inversión cubierta se realicen en una moneda de libre utilización, al tipo de cambio de mercado vigente en el momento de la transferencia.3. No obstante, una parte podrá impedir o retrasar una transferencia mediante la aplicación equitativa y no discriminatoria de su legislación relativa a:Para la solución de controversias se estipula que las relacionadas con la interpretación y la aplicación del acuerdo que no sean resueltas satisfactoriamente por la vía diplomática serán sometidas a decisión de un tribunal arbitral. 1. En caso de que una controversia en materia de inversión no pueda resolverse mediante consultas y negociación dentro de seis meses, el demandante podrá someter la controversia a arbitraje alegando que:2. Al menos 90 días antes de someter cualquier reclamación a arbitraje en virtud de la presente sección, el demandante deberá entregar al demandado una notificación escrita de su intención de someter la reclamación a arbitraje. La notificación deberá especificar:3. Siempre que hayan transcurrido seis meses desde que el demandante solicitó por escrito al demandado la realización de consultas y negociaciones, el demaidante podrá someter la controversia a que se refiere el párrafo 2 a arbitraje:Salvo que las partes acuerden otra cosa, el tribunal estará compuesto por tres árbitros: un árbitro designado por cada una de las partes en la controversia y un tercero.A efectos del artículo 39 del Convenio Ciadi y del artículo 7 del Anexo C de las Reglas del Mecanismo Complementario del Ciadi, y sin perjuicio de una objeción a un árbitro por motivos distintos de la nacionalidad:Los árbitros deberán:1. El demandante y el demandado podrán acordar el lugar del arbitraje.2. Si no logran llegar a un acuerdo respecto del lugar del arbitraje, el tribunal, previa consulta con las partes, lo determinará siempre que:1. Cuando un tribunal dicte un laudo definitivo podrá disponer:2. Un tribunal podrá condenar al pago de costas y honorarios de abogados, de conformidad con la presente sección y con las reglas de arbitraje aplicables.3. El valor pecuniario del laudo no excederá el valor pecuniario de la pérdida o daño causado al inversionista como resultado del incumplimiento determinado por el tribunal.4. Un tribunal no podrá conceder daños punitivos.5. Un laudo dictado por un tribunal no tendrá fuerza vinculante sino entre las partes en la controversia y respecto del caso concreto.6. Con sujeción a las reglas de arbitraje aplicables y a cualquier procedimiento de revisión del laudo, será definitivo y obligatorio. Y se deberá cumplir sin demora.7. Cada parte dispondrá lo necesario para la ejecución de un laudo en su territorio.8. Una parte en la controversia podrá solicitar la ejecución de un laudo arbitral en virtud del Convenio Ciadi, si el laudo fue dictado tras someter la controversia en materia de inversión a arbitraje de conformidad con el artículo 20 o en virtud del Convenio de Nueva York.Sin perjuicio del requisito de que tales medidas no sean aplicadas por una parte de manera que constituyan un medio de discriminación arbitraria o injustificable contra la otra parte, o una restricción encubierta a las inversiones de la otra parte, nada de lo dispuesto en el presente acuerdo, salvo el artículo 17, se interpretará en el sentido de impedir que la primera parte adopte o aplique medidas:1. Una parte podrá adoptar o mantener medidas que no sean conformes con sus obligaciones en virtud del artículo 3, relativas a las transacciones de capital transfronterizas, y del artículo 17:2. Las medidas:3. Nada de lo dispuesto en el acuerdo se interpretará en el sentido de modificar los derechos y obligaciones de una parte como parte en los artículos del Convenio del Fondo Monetario Internacional.1. Las partes establecerán un Comité Conjunto de Inversiones y sus funciones serán:2. El Comité podrá, cuando sea necesario, formular recomendaciones por consenso a las partes para el funcionamiento más eficaz o la consecución de los objetivos.3. Estará compuesto por representantes de las partes. Podrá, con el consentimiento mutuo de las partes, invitar a representantes de entidades competentes distintas de los Gobiernos que cuenten con la pericia necesaria en relación con las cuestiones a tratar, y celebrar reuniones conjuntas con el sector privado.4. El Comité determinará su reglamento interno.5. Podrá establecer subcomités y delegarles tareas específicas.Una parte no debería renunciar ni acordar la derogación de tales medidas, ni ofrecer tal renuncia o derogación, como incentivo para el establecimiento, adquisición, expansión o mantenimiento en su territorio de una inversión de un inversionista. Si una parte considera que la otra ha ofrecido dicho incentivo, podrá solicitar consultas para evitar cualquier incentivo de esa naturaleza. Nada de lo dispuesto en el presente acuerdo se interpretará en el sentido de impedir que una parte adopte, mantenga o aplique cualquier medida, de manera no discriminatoria y no arbitraria, que considere apropiada para asegurar que la inversión en su territorio se lleve a cabo de manera respetuosa con el medioambiente.Una parte podrá denegar los beneficios del acuerdo a un inversionista de la otra parte si la empresa es propiedad o está bajo el control de un inversionista de un Estado no parte y la parte que deniega los beneficios:Podrá denegar beneficios a un inversionista que estructure o adquiera su inversión, por ejemplo, a través de entidades intermedias, o que adquiera o utilice la nacionalidad de una de las partes con el único propósito de beneficiarse del acuerdo.Sujeto a notificación previa y consulta, una parte podrá denegar los beneficios a un inversionista que sea una empresa es propiedad o se encuentra bajo el control de un inversionista de un Estado no parte y no realiza actividades comerciales sustantivas en el área de la otra parte.El acuerdo podrá ser modificado por mutuo consentimiento a solicitud de cualquiera de las partes, mediante canje de cartas o protocolos. Las modificaciones entrarán en vigor cuando se notifiquen mutuamente que se han cumplido los requisitos legales.

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