El Gobierno celebra como un triunfo las últimas cifras de pobreza por ingresos, destacando que son los resultados más bajos en 18 años, y este indicador publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) genera varios análisis.
El INEC publicó el 8 de enero la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (Enemdu), que recoge información hasta diciembre de 2025 de la evolución de los índices laborales, pobreza y pobreza extrema, desigualdad, y pobreza multidimensional.
Las cifras muestran que la tasa nacional de pobreza por ingresos cayó de 28 %, en diciembre de 2024, a 21,4 %, en diciembre de 2025. Y la pobreza extrema bajó de 12,7 % a 8,3 %.
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Aunque los datos exponen reducciones de 6,6 y 4,4 puntos porcentuales, el INEC aclara que en ambos casos “no existe una diferencia estadísticamente significativa entre diciembre de 2024 y diciembre de 2025″.
El presidente Daniel Noboa destacó en dos publicaciones en redes sociales que el nivel de pobreza por ingresos a diciembre de 2025 es el más bajo de los últimos 18 años. “Desde el primer día nos enfocamos en quienes fueron olvidados (...), estos son los resultados de nuestro trabajo y de nuestro compromiso, esto es lo que significa sacar este país adelante”.
Y publicó un video con la evolución del indicador desde el 2008, cuando la pobreza se ubico en 35,1%, en el gobierno de Rafael Correa. “La razón por la que los mismos de siempre molestan tanto: lo estamos haciendo mejor que ellos”, agregó.
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La razón por la que los mismos de siempre molestan tanto: lo estamos haciendo mejor que ellos. pic.twitter.com/WBy2vxa4k4
— Daniel Noboa Azin (@DanielNoboaOk) January 9, 2026
La ministra de Economía y Finanzas, Sariha Moya, agregó que “el crecimiento económico está generando las condiciones para reducir la pobreza a escala nacional, bajar 7 puntos en la pobreza extrema rural es una señal clara del rumbo que toma el país y del compromiso del presidente Daniel Noboa de poner a los ecuatorianos en el centro de cada decisión”.
| Año (diciembre) | Pobreza nacional | Pobreza extrema nacional |
|---|---|---|
| 2008 | 35,1 % | 15,7 % |
| 2009 | 36,0 % | 15,4 % |
| 2010 | 32,8 % | 13,1 % |
| 2011 | 28,6 % | 11,6 % |
| 2012 | 27,3 % | 11,2 % |
| 2013 | 25,6 % | 8,6 % |
| 2014 | 22,5 % | 7,7 % |
| 2015 | 23,3 % | 8,5 % |
| 2016 | 22,9 % | 8,7 % |
| 2017 | 21,5 % | 7,9 % |
| 2018 | 23,2 % | 8,4 % |
| 2019 | 25,0 % | 8,9 % |
| 2020 | 33,0 % | 15,4 % |
| 2021 | 27,7 % | 10,5 % |
| 2022 | 25,2 % | 8,2 % |
| 2023 | 26,0 % | 9,8 % |
| 2024 | 28,0 % | 12,7 % |
| 2025 | 21,4 % | 8,3 % |
El Gobierno sostiene que las cifras de 2025 “no solo superan los registros de las tres administraciones anteriores, sino que confirman una recuperación acelerada tras el fuerte deterioro provocado por la pandemia”.
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En un comunicado oficial se destacó que cuando Noboa asumió la Presidencia en noviembre de 2023 la pobreza se ubicaba en el 26 %. “Tras un año de estabilización y un 2025 marcado por la reactivación económica y el fortalecimiento del empleo, el indicador descendió hasta el 21,4 %, el nivel más bajo desde 2007″.
Analistas observaron con inquietud los datos del INEC. La Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes) considera que la mejora del índice de pobreza en el último año podría estar relacionada con el aumento del ingreso promedio de las personas con empleo, al pasar de $ 436,5 a $ 498,8.
Para José Hidalgo, director de Cordes, una caída de casi siete puntos porcentuales (del 28 % al 21,4 %) es un fenómeno “totalmente atípico”, que solo se justifica en contextos de recuperación extrema, como la salida de la pandemia en 2020, pero no coincide con la realidad económica actual.
Y le llama la atención que “con una caída de esa magnitud el propio INEC diga que no es estadísticamente significativa, lo que significa que se mantiene dentro del margen de error de la encuesta”, y aclara que en un año de recuperación como fue 2025 era de esperarse una disminución de la pobreza, pero el nivel informado es inquietante.
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David Vera, decano encargado de la Escuela de Negocios de la Universidad Internacional y exdirector del INEC, cree que hay un desgaste de la muestra: los cambios en la metodología de recolección de datos que ha hecho el INEC en el transcurso de los años —pasando de encuestas trimestrales grandes a encuestas mensuales acumuladas— ha provocado un “suavizamiento” de los indicadores, que además oculta las variaciones estacionales reales y dificulta la comparación con años anteriores.
Y piensa que la caída de 7 puntos porcentuales no es “estadísticamente significativa”, porque el INEC ha reducido el tamaño de las muestras mensuales, lo que incrementa el margen de error y hace que variaciones grandes queden dentro de la incertidumbre estadística.
Aumento de la desigualdad
El INEC también reportó el aumento del coeficiente de Gini, que mide la desigualdad, al pasar de 0,463 puntos, en diciembre de 2024, a 0,470, en diciembre de 2025. La variación no es estadísticamente significativa.
Mientras más se acerque a 1 significa que existe mayor desigualdad.
Rubén Flores, decano de la Facultad de Economía y Gestión Empresarial de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), dice que, aunque el Gobierno destaca una reducción “histórica” de la pobreza, el índice de Gini revela una realidad contradictoria: un incremento en la desigualdad y en la concentración de la riqueza.
Para el analista, esto sugiere que si bien los ingresos monetarios han variado, la brecha entre ricos y pobres se ha ensanchado, lo que invalida cualquier narrativa de mejora social estructural.
Más allá de esto, señala que el Gobierno tiene el reto de sostener los indicadores, considerando que para este 2026 el Banco Central anticipó crecimiento económico de 1,8 %, menor al 3,8 % estimado para 2025. (I)
