Ni el amplio conocimiento ni la trayectoria profesional en el área de Seguridad Social le alcanzaron a Jorge Madera para conseguir resultados inmediatos al frente del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) ni de su Banco, el Biess. Tres meses y una semana después de haber sido nombrado delegado del presidente de la República al Consejo Directivo del IESS, Jorge Madera sale de su cargo hablando de presiones que se habrían presentado por parte de mafias. Pese a lo grave de la denuncia, no ha dado nombres ni detalles.