Entre $ 1 y $ 2 millones, presupuesto de Comisión de Auditoría de los Tratados Bilaterales de Inversiones

Entrevista con Carlos Gaviria, presidente de Caitisa La Comisión de Auditoría de los Tratados Bilaterales de Inversiones (Caitisa) se reunió por segunda vez la semana pasada en Quito. La entidad entregó a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, a la cual está adscrita, un primer informe de sus labores, tras su creación en mayo pasado. El presidente de Caitisa, Carlos Gaviria, exmagistrado de la Corte Constitucional de Colombia y expostulante a la presidencia por el Polo Democrático Alternativo (de izquierda), da a conocer detalles de su funcionamiento. ¿Hasta el momento se han reunido dos veces de forma presencial, en octubre y en diciembre? Exacto, e hicimos una reunión virtual a fines de noviembre. En estas reuniones, ¿qué es lo que se ha avanzado? Lo primero que hemos hecho es analizar, en conjunto, los propósitos de la comisión, las metas, la metodología, elaborar las matrices de trabajo e intercambiar opiniones acerca de la información que debemos requerir a las autoridades. ¿Esa información está siendo ya entregada? Parcialmente, Alejandro Olmos estuvo en la Procuraduría haciendo gestiones para que nos entregaran alguna información solicitada, desde hace tiempo, que todavía no nos ha sido suministrada, pero, entre otras cosas, no solo el presidente de la República lo dijo en una reunión que tuvimos con él, sino también el ministro de Economía, que podíamos contar con que toda la información requerida nos sería suministrada. ¿En total son 26 tratados, pero entiendo que también van a ser laudos arbitrales? 36 casos de laudos arbitrales. ¿Les alcanzará el tiempo? Aspiramos a que nos alcance, todavía no nos atrevemos a hacer una predicción cierta de si el tiempo va a ser suficiente o no, lo que está previsto es una posible prórroga de otros 8 meses, pero todos somos de la opinión de que lo ideal sería evacuar el trabajo y rendir el informe en los primeros 8 meses, o sea, al finalizar junio. ¿También se supone que deben entregar informes parciales? Cada dos meses. ¿Cuándo sería el primer informe? Ya se entregó. Contenía especialmente la metodología que íbamos a seguir, los tratados que se habían seleccionado, una síntesis de los tratados y además matrices por cada eje, y como los ejes están divididos en subgrupos, también por subgrupos. ¿La segunda reunión fue para entregar el informe? Sí. Nos reunimos para entregar el primer informe y para intercambiar opiniones acerca de cómo percibíamos que se adelantaba el trabajo. Este documento no tiene todavía ninguna conclusión, es simplemente para que Senplades se dé cuenta de cuál es el trabajo desplegado. ¿Están divididos en tres subgrupos? Tres ejes: los tratados internacionales bilaterales (TBI), los laudos arbitrales y la incidencia que tienen en la economía del país y en el desarrollo. ¿Hay independencia suficiente en la comisión, tomando en cuenta la presencia de funcionarios del Gobierno? Yo tuve la misma inquietud, incluso la conversamos con el presidente de la República y fue absolutamente claro, en ratificar que los miembros de la comisión éramos completamente independientes, yo le he encontrado sentido a la participación del Gobierno por esto: se trata de confrontar la visión que el Gobierno tiene sobre los laudos, sobre los tratados con lo que desde afuera como observadores externos se ve y me parece que ese intercambio de opiniones es bastante rico. Además, hemos convenido que las decisiones si es que no hay consenso, se tomarían mayoritariamente y los funcionarios del Gobierno son minoría. ¿Esperan hacer algún tipo de recomendación para que siga este proceso de denuncia de los TBI o esa no va a ser una tarea suya? La tarea es no recomendar, salvo en algunos de los ejes, si el Gobierno pregunta qué puede hacerse por ejemplo en caso de que el Gobierno vaya a ser demandado por incumplimiento de un tratado, entonces nosotros debemos decirles qué estrategia jurídica es aconsejable, pero en principio todo lo que nosotros hacemos es evaluar el material y dar conclusiones desde nuestro punto de vista. Se ha definido ¿cuál va a ser el monto de operación de la comisión? Hay un presupuesto señalado inicialmente, en el decreto de $ 1 millón, luego me han dicho que es posible que suba hasta los 2, pero todavía no hay una cifra determinada sobre eso, fluctúa entre $ 1 millón y $ 2 millones (según Senplades, es de $ 850.000). Es bastante dinero. No sé, depende de cómo se mire, a mí no me parece que $1 millón para un trabajo de esta naturaleza sea mucho dinero, esto implica muchos gastos. ¿Cuándo podrían presentar un segundo informe? Tenemos proyectado presentar un nuevo informe entre febrero y marzo. ¿Qué contendría? Avances parciales, conclusiones, digamos, provisorias de los subgrupos en los distintos ejes. ¿Han acordado ya una nueva cita? Convinimos entre febrero y marzo la próxima reunión.

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