‘La ciudad se siente sin autoridad y con perfil bajo’: así se percibe a Guayaquil a los tres meses de la detención de Alvarez

Desde la detención del alcalde Aquiles Alvarez el 10 de febrero pasado, la gestión municipal —aunque no se frenó— ha estado sujeta a cambios en los últimos tres meses.

Tatiana Coronel, quien ocupaba el cargo de vicealcaldesa de Guayaquil, tomó la administración del cabildo bajo una figura de subrogación que tuvo reparos por el Concejo Cantonal.

Casi a los tres meses de Coronel como autoridad subrogante, se admitió una de las tres denuncias para sustanciar la remoción de Alvarez y, con ello, se inició el proceso legal correspondiente al trámite.

En este trimestre de ausencia del alcalde titular, además, se han reportado cambios y salidas de funcionarios de la corporación municipal.

En la calle también hay percepciones de que la ciudad se encuentra un poco descuidada, con comercio informal por doquier, taxirrutas copando calles como paraderos y basura en unas zonas.

Según analistas y dirigentes barriales, la ejecución de obras y la planificación aprobada para este año continúan en marcha aunque en un perfil bajo.

Unos analistas coinciden en que el desafío está en cómo se diseñe el presupuesto y la planificación participativa para el 2027 y 2028, un proceso que quedará en manos de la alcaldesa, si se concreta la remoción de Alvarez.

La gestión municipal en tres meses

Para Manuel Macías Balda, director del Observatorio de Políticas Públicas de Guayaquil, el primer cuatrimestre de 2026 ha seguido una hoja de ruta definida desde el año pasado, cuando Aquiles Alvarez todavía ejercía plenamente sus funciones.

“El primer cuatrimestre siempre está muy ligado a la planificación que ya se hizo el año pasado y que se aprueba generalmente entre septiembre y octubre. Por eso, la salida de Aquiles no afecta mucho la planificación que ha seguido en curso”, explicó.

Macías señaló que la mayoría de contratos, cronogramas y obras ya estaban firmados o adjudicados, por lo que han seguido ejecutándose pese a los cambios políticos.

Para el director del observatorio, el factor con el que lidian los cabildos, no solo el de Guayaquil, son los retrasos en las transferencias y los pagos mediante bonos que dificultan en parte la gestión.

Aunque no se ha visualizado una paralización en la obra pública, desde la visión de Macías, sí han existido en varias ocasiones durante estos tres meses periodos de adaptación por cambios de directores y funcionarios tras la detención de Alvarez.

“Lo que puede generar un ritmo más suave en el trabajo son los nuevos nombramientos. Muchos ya eran segundos o terceros al mando, pero igual existe un proceso de adaptación interno”, indicó.

La visión ciudadana

Desde los sectores barriales del norte de la ciudad, el panorama coincide parcialmente. Rodrigo Jaya Balcázar, vocero y gestor del colectivo Ciudadelas del Norte, que agrupa a diecisiete urbanizaciones y sectores, como Urdesa, Kennedy, la Alborada, Miraflores, Puerto Azul y vía a la costa, mencionó que las obras y servicios municipales no se han detenido.

Para Jaya, al igual que la opinión de Macías, los cambios de directivos dentro del Municipio sí han ralentizado los trámites que se ingresan. Por ejemplo, citó que un oficio dirigido a un funcionario luego debe modificarse por un nuevo nombramiento.

César Cárdenas, director del Observatorio Ciudadano de Servicios Públicos, dijo que la actual Administración ha mantenido algunas acciones positivas, aunque también arrastra falencias importantes en control y participación ciudadana.

En el balance favorable de este tiempo, mencionó trabajos de bacheo y repavimentación en distintas calles de la ciudad, así como la continuidad de brigadas móviles de salud y la entrega de títulos de propiedad.

Sin embargo, Cárdenas criticó que, aun con una “nueva autoridad”, se mantiene una desconexión entre las reuniones que mantiene el Municipio con sectores ciudadanos y la ejecución real de pedidos comunitarios.

“Se han reunido con gente, han escuchado, pero no le han hecho caso del todo a lo que solicita la ciudadanía”, afirmó.

Citó la falta de apertura del cabildo a la participación ciudadana, especialmente en mecanismos como la silla vacía. Por esta razón, desde el Observatorio preparan una propuesta de ordenanza para regular su uso efectivo y garantizar mayor transparencia en las sesiones del Concejo Cantonal.

La visibilidad de la alcaldesa subrogante

En las calles también se siente una ausencia de la autoridad, una participación menos activa como lo requiere la figura del primer personero municipal.

Mónica Martínez manifestó que las redes sociales son el ‘termómetro y el radar’ de la alcaldía. “Si uno no ve en redes sociales qué está haciendo un alcalde, no sabemos si está cumpliendo o está presente”, mencionó.

Otro ciudadano, Diego Ordóñez, mencionó que la poca visibilidad de Coronel genera la sensación de que la ciudad está sin autoridad.

“Lastimosamente, en un punto en el que la comunicación llega primero por redes sociales, si no vemos algo allí es como que no hay”, dijo Ordóñez, quien añadió que los anuncios de nuevas obras que generan expectativa en la ciudadanía también han sido carentes en los últimos meses.

Jaya coincide en que existe una percepción ciudadana de ausencia, aunque considera que el problema radica principalmente en la comunicación institucional.

“La alcaldesa sí visita sectores, pero no se informa bien. La Dirección de Comunicación no está funcionando eficientemente y eso desdibuja la presencia de la autoridad”, sostuvo.

En esa línea, el director del Observatorio de Políticas Públicas de Guayaquil considera que Tatiana Coronel mantuvo, inicialmente, un perfil bajo por lealtad política hacia Alvarez, evitando proyectarse como alcaldesa titular mientras existía la expectativa de un eventual retorno.

Posteriormente, según el experto, la situación evolucionó hacia una estrategia de ‘supervivencia’ en el cargo.

Para Macías, la tarea más importante que tendría la actual alcaldesa subrogante sería liderar un verdadero proceso de planificación participativa para el presupuesto municipal de 2027.

“Si ella logra hacer un presupuesto participativo real, destinando recursos para que los barrios decidan en qué invertir, dejaría un precedente histórico”, afirmó. (I)