La cobertura de cartera problemática o provisión de cartera es un factor preocupante según un informe de Cordes. La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria reconoce falencias en las provisiones, pero la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera estableció un cronograma hasta el 2021. Explica que las cooperativas que eran regidas por el MIES no lo hacían, por lo que gran parte de su cartera en riesgo no estaba provisionada.