Nació en 1996 como un plan habitacional de 12.000 casas, ideado por el exmandatario Abdalá Bucaram. Eran cinco etapas, de unas 300 viviendas cada una. Estaban listas las etapas 1 y 5 y una parte de las 3 y 4 cuando en febrero del 97 el Congreso declaró a Bucaram inhábil mental para gobernar Ecuador y lo destituyó de sus funciones.