Empresa Raptor que ofertó los GPS no cumplió requisitos

Las mismas fallas que motivaron la descalificación de una empresa no fueron tomadas en cuenta para aceptar a la empresa que ganó el contrato de compra de 69.960 GPS para buses de transporte del país.Esta es una de las conclusiones de los auditores de la Contraloría General del Estado, quienes encontraron “irregularidades” en el proceso del contrato, valorado en $ 26,3 millones y adjudicado por el exdirector de la Comisión Nacional de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial (CNTTTSV), Ricardo Antón, al Consorcio Raptor el 24 de mayo pasado.Dentro del concurso, tres empresas presentaron sus propuestas: Consorcio Recarauto, formado por Carseg (Hunter) y Raymond Wells; Consorcio Raptor, integrado por Continental Tire, Intelmaster y Raptormobile; y Technology Equinoccial Teccial S.A.La comisión técnica que revisó las propuestas descalificó a Teccial porque, según señalaba, no ofrecía todos los bienes pedidos en el contrato. Sin embargo, la Contraloría al analizar la propuesta de Teccial encontró que sí ofrecía todos los bienes solicitados, es decir los dispositivos GPS, el centro de monitoreo y software de gestión.También se descalificó a Teccial, según la comisión técnica de la CNTTTSV, porque no presentó certificados de haber tenido experiencia con empresas públicas. Según la Contraloría, la oferta ganadora (Raptor) tampoco presentó los certificados y se la aceptó.No presentar las hojas de vida de personal con experiencia fue otra de las razones que aduce la comisión técnica para haber descalificado a Teccial. Sin embargo, la Contraloría evaluó que la oferta de Raptor “tampoco presentó los certificados y su oferta no fue rechazada” sino que se le solicitó que corrigiera esos errores en su propuesta.A Teccial, la CNTTTSV también la dejó fuera del concurso porque no presentó un certificado en el que se garantice un stock de repuestos por cinco años. Pero, en cambio, a Raptor se le aceptó que entregara una garantía sin ser fabricante y sin que se haya formado legalmente, “por lo que no podía ser distribuidor de los dispositivos, debido a que el certificado de producción determinó que el fabricante de GPS es la compañía Calamp Products Inc”.La Comisión Técnica creada por Antón para el contrato de GPS tenía como presidente a Orlando Rodríguez Andrade, su asesor técnico; Flavio Cotacachi Lema, titular del área requirente; y Darío Urvina López, profesional afín al objeto del contrato.“El consorcio Raptor sin que reúna todos los requisitos indicados en los pliegos obtuvo la mayor calificación y fue adjudicada; mientras que la compañía Teccial, por los mismos hechos fue descalificada”, concluye la Contraloría.Puntos OtorgadosEl Consorcio Raptor, ganador del concurso, recibió 10 puntos sin que los mereciera, según el informe de la Contraloría. Estos 10 puntos correspondían si Raptor cumplía con el 51,71% de compras nacionales, pero los auditores que revisaron la oferta de Raptor detectaron que el costo de los equipos en el extranjero superaba el 68,82%, “por lo tanto no existe sustento para haberle asignado los 10 puntos en este parámetro”.A esta irregularidad se suma, según los auditores, el que Raptor no acreditara los cinco años de experiencia en venta, instalación y prestación de servicios de equipos GPS, uno de los aspectos señalados en una investigación de este Diario publicada en noviembre del 2011.EL UNIVERSO informó entonces que dos empresas jóvenes (Raptormobile e Intelmaster, creadas en el 2009), sin la experiencia requerida de 5 años, integraban el consorcio tripartito que ganó el contrato millonario para la compra de 69.960 GPS para buses. La colocación de estos equipos de rastreo es una de las medidas anunciadas por el Gobierno para reducir la delincuencia y evitar accidentes en las vías.Una de las tres empresas, Raptormobile, está vinculada con otra (Bantecdi Tecnología Digital) que actualmente está impedida de contratar con el Estado pues consta como proveedor incumplido, según el Instituto de Compras Públicas (Incop). En agosto, Pabón reconoció que Raptormobile es una marca comercial joven, pero aseguró que a ella la respalda el grupo empresarial Bantecdi, que tiene más de 13 años en el mercado y que reporta utilidades por $ 2 millones. “Bantecdi es la dueña de Raptor”, dijo.Además, solo Raptormobile se dedica al objeto de la contratación, esto es, a “la prestación de servicios de monitoreo con tecnología GPS, desarrollo tecnológico y provisión de equipos tecnológicos de seguridad”.En cambio, Intelmaster se dedica a prestar “servicios y asesoramiento técnico y profesional en logística empresarial” mientras que Continental Tire a “la fabricación de cubiertas de caucho para maquinaria y equipo móvil (llantas)”.Tras la publicación de este Diario, los dueños de Raptormobile, integrante de Raptor, defendieron la legalidad del contrato. Jorge Espinosa Cevallos, presidente de Raptormobile, aseguró que, efectivamente, esta empresa e Intelmaster, integrantes del Consorcio, no cumplían con los 5 años de experiencia que se calificaba en las bases del concurso, pero que por ello no consiguieron puntos en el rubro de antigüedad.“Perdimos en el puntaje de experiencia, ganó Hunter con 10 puntos, Raptor tuvo 6,75..., no teníamos experiencia en entidades públicas”, indicó.Reacción TAKE BUSSINESPrimera contrataciónTake Bussines asegura que envió dos veces a la Contraloría copia de los contratos de representación exclusiva de las fábricas chinas Zhejiang Yinguang Reflecting y Zhejiang Holy Technology, en donde se elaboraron los chalecos y placas para motos, primera contratación entre la Comisión Nacional de Tránsito e IMC (EICA). Para la empresa el criterio del organismo de control de que no demostraron esa representación “no tiene fundamento”.

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