Los 5 ejes de la Revolución Ciudadana

Primer eje
Reestructuración del Congreso
El sociólogo y catedrático Simón Ordóñez sostiene que el régimen de Rafael Correa se caracteriza por una “profunda distancia entre su discurso y sus prácticas políticas. Ha utilizado su descomunal aparato de propaganda para falsear la realidad. El proceso constituyente terminó por ser el mecanismo para subordinar el conjunto de instituciones estatales a los imperativos del Ejecutivo”.

En esta lógica, dice Ordóñez, lo más grave es la creación del quinto poder, el de Control y Participación Social, que “ha terminado por cooptar a los actores y organizaciones de la sociedad civil, al inscribir su accionar dentro de la lógica estatal”.

Fernando Cordero, presidente de la anterior y de la nueva Asamblea, cree que lo que les molesta a muchos es el hecho de que el movimiento PAIS no está integrado por los típicos políticos, que en el pasado manejaron mayorías, que no eran sino minorías acomodadas según sus conveniencias.
“PAIS ha hablado claro y ha trabajado con la mayoría que el pueblo nos dio, no hay pactos con Dios y con el diablo, tenemos una alianza ideológico-política con Pachakutik y el MPD para legislar”, asegura.

Segundo eje
Lucha contra la corrupción
La percepción del sociólogo Simón Ordóñez es que poco o nada ha hecho el Gobierno en esta materia. “Existen demasiadas evidencias de que la corrupción campea: los millonarios contratos del hermano del Presidente, el escándalo del Ministerio del Deporte, la concesión petrolera a la empresa Ivanhoe, los contratos a dedo y sin licitación hechos al amparo de poco sustentados decretos de emergencia, son solo algunas muestras de lo que ocurre”, comenta Ordóñez.

La situación es más grave, en opinión del sociólogo, si se toma en cuenta el silencio de los organismos de control y los bloqueos institucionales del ‘Congresillo’ para limitar o impedir la fiscalización.

El ex contralor Marcelo Merlo destaca que si bien el presidente Rafael Correa tiene la figura de un hombre honrado, que inclusive ha sacrificado los intereses de su hermano Fabricio en beneficio del país, “ante un volumen de recursos jamás visto en la historia para un periodo tan corto (30 meses de gestión), los problemas de la Contratación Pública y Adquisiciones se derivan en perjuicios que, tarde o temprano, debe cuantificar la Contraloría”.

Tercer eje
Atacar a la falta de empleo
El eslogan “Queremos una patria con 13 millones de empresarios” no se adecúa a la realidad ecuatoriana y, más aún, a un proceso de globalización complicado por la crisis financiera mundial. Así lo advierte Marcelo Merlo, ahora como director de la Corporación de Estudios Económicos, Analíticos y Sociales (CEAS), al destacar que la tasa de desempleo se ha elevado, sobre todo en Guayaquil y Machala.

Parte del problema lo atribuye al mandato 8, aprobado por la Asamblea de Montecristi, que prohíbe la contratación por horas y elimina la tercerización, medida que considera de inflexibilidad laboral, que afecta y desestimula la inversión privada, cuya eficiencia se sustenta en economías de escala.

El catedrático Simón Ordóñez responsabiliza al Gobierno de, al estilo del Gran Hermano de Orwell, modificar la metodología de cálculo del empleo, “evitando así su comparación con años anteriores. Pese a la reserva que eso nos genera, es claro que uno de los déficits más fuertes de la política económica del Gobierno está en la generación de empleo”. Aunque admite la implementación de políticas de apoyo a la pequeña producción.

Cuarto eje
Acceso a educación y salud
Este eje se ha cumplido en buena medida con el incremento del gasto social en ciertas áreas, aunque falta mucho por hacer, comenta Marcelo Merlo, experto en análisis económicos y sociales. Cree que la evaluación a los maestros es fundamental, aunque se muestra poco optimista sobre el tema, debido a las posiciones extremas asumidas por el Ministerio de Educación y la UNE.

Para el educador universitario Simón Ordóñez uno de los aspectos positivos de la política gubernamental es el sustantivo incremento de los presupuestos para salud y educación. Pero, recuerda que los resultados, especialmente los que tienen relación con la cobertura y calidad, solo pueden ser medidos en el mediano y largo plazos.

Los dos expertos destacan el empeño del Gobierno en la evaluación docente, como un mecanismo para mejorar la calidad de la educación.
Merlo recomienda mejorar la relación entre el Estado y los institutos de educación superior, teniendo cuidado de que no atente contra la autonomía y la competencia, mientras Ordóñez califica como “inconsulta y poco inteligente”  la propuesta de ley de universidades.

Quinto eje
Soberanía y dignidad del país
El canciller Fander Falconí sostiene que la defensa de la soberanía nacional a raíz del ataque de Angostura en marzo del 2008, por parte del Ejército de Colombia y el rechazo a la tesis de la extraterritorialidad impulsado por el ex ministro de Defensa de ese país, es una de las mayores acciones del Gobierno en este ámbito. Además recuerda que ese hecho ha sido mal visto por la opinión internacional.

Enfatiza que el restablecimiento de las relaciones diplomáticas obedece a que el gobierno de Álvaro Uribe no ha cumplido ninguna de las medidas de compensación planteadas por Ecuador.

Los analistas Marcelo Merlo y Simón Ordóñez se adhieren al rechazo de ese bombardeo, pero coinciden en que, con igual fuerza, el gobierno de Rafael Correa debió repudiar la invasión del territorio nacional por parte de las FARC.

Además, Merlo opina que lo que se caminó para afianzar la soberanía nacional se ha retrocedido por los problemas políticos generados con la alineación de Ecuador con el grupo de la ALBA y el debilitamiento de la relación con la Comunidad Andina de Naciones.