Ministro también integra una empresa anónima, pese a ley

Otros funcionarios de su   cartera están en el  directorio de la empresa Cementos Chimborazo C.A.

El mismo caso de los gobernadores de Guayas, Manabí y Azuay, quienes,  pese a ser funcionarios públicos, paralelamente han integrado directorios    de compañías anónimas en el ejercicio de sus actividades, se traslada  a trabajadores enrolados en ministerios.

El caso se repite en la cartera de Industrias y Competitividad (MIC). Su titular, Raúl Sagasti, y el subsecretario de Desarrollo Organizacional, Pedro Salas, conforman  el directorio de Cementos Chimborazo  como presidente y vicepresidente.

Según su constitución jurídica,  es una compañía  anónima que, como tal, se rige por la Ley de Compañías y, según Sagasti, el nombramiento fue una “disposición” del Gobierno, a través de la Junta de Accionistas del Banco Nacional de Fomento (BNF), propietario del 95% de Cementos Chimborazo.

“Ellos estudiaron la disposición y la consideraron adecuada”, dice el Ministro. Sin embargo, esta designación está prohibida por la  ley, tal como ocurre con otros tres funcionarios públicos: los gobernadores del Guayas, Camilo Samán, en el directorio de Pacifictel S.A.; el de Manabí, Vicente Véliz, en Emelmanabí S.A. (estuvo en el puesto un año hasta marzo pasado); y el de  Azuay, Oswaldo Larriva, en Hidropaute S.A.

El artículo 258 de la Ley de Compañías  determina que solo pueden ocupar cargos en directorios   quienes no hayan incurrido en las prohibiciones e incompatibilidades del apartado 7 del Código de Comercio, que imposibilita  comerciar a aquellos funcionarios que menciona el artículo 266 del Código Penal: esto es, al Presidente de la República, a ministros, gobernadores, comandantes, jefes de zonas militares y magistrados.

Además, el artículo 271 de la Ley de Compañías señala que “cuando la administración de la compañía se confíe conjuntamente a varias personas, estas constituirán el Consejo de Administración”. Y agrega que “en tal caso, las disposiciones pertinentes a derechos, obligaciones y responsabilidades de los administradores son aplicables a las personas integrantes de los consejos de administración, de vigilancia o directorios”.

Al hablarle sobre estas prohibiciones, el Ministro comenta que “lo deben haber estudiado cuando me lo plantearon. Yo lo que he hecho es aceptar”.

Sostiene, sin embargo, que Cementos Chimborazo es público, “salvo que le haya transformado el Gobierno anterior al Banco de Fomento en una entidad privada”. No obstante, por su constitución anónima, esta  empresa se rige por la Ley de Compañías, como  Pacifictel, Emelmanabí e Hidropaute.

Sagasti ingresó a Cementos Chimborazo   en   septiembre pasado y en diciembre   cambió la integración del directorio, por lo que, de sus cinco  miembros, tres trabajan en el Ministerio. Y pese a que la matriz de la empresa queda en Riobamba desde 1951, cuando se constituyó,  cuatro de ellos residen en Quito, donde se reúnen en unas oficinas ubicadas cerca del MIC.

“Cambié totalmente el directorio. Fue una decisión mía, personal, aceptada por el Banco de Fomento, desde luego”, comenta  el funcionario. “El Gobierno decidió que la administración la lleve este ministerio de Estado. La administración, no la propiedad”, dice Sagasti.

El directorio sesiona en Riobamba o en Quito. Los integrantes pueden cobrar $ 200 por cada reunión a la que asisten, aunque el Ministro maneja datos contradictorios sobre este tema. Según él, los   funcionarios del MIC  no cobran “un solo centavo. Salvo un miembro, Juan Parreño (un riobambeño que reside en Quito)”.

Sin embargo, minutos   después un asesor le aclara que también lo hace Fernando García y admite  que cobran $ 200,  que fue lo fijado por el Mandato Constituyente (para quienes no tengan otro cargo  en el Estado y reciban así una remuneración). Antes ¬dice¬  eran $ 90.

 Este Diario también intentó hablar con Danilo Moreno Oleas, gerente general de la empresa desde diciembre pasado,  pero no fue posible ubicarlo en sus oficinas en Riobamba.

 Cuando finalmente se lo halló en el MIC, en Quito, y empezó a hablar, inmediatamente se le acercó un asesor del ministro Sagasti, quien le comunicó (en francés) que por pedido de este no podía hablar con la prensa.

Detalles

Funciones
Según los estatutos de la empresa, entre las funciones del directorio está dictar o reformar  reglamentos para el funcionamiento de la empresa, cumplir y hacer cumplir las disposiciones, examinar la caja y contabilidad, autorizar negociaciones grandes o apertura de locales, y atender el movimiento económico.

Creación
Desde su creación, el 15 de febrero de 1951, Cementos Chimborazo  se constituye como una compañía anónima de  esta provincia. Se encuentra en San Juan Chico, en  Riobamba. La empresa se conforma con el auspicio de la  Corporación de Fomento, actual Banco Nacional de Fomento (BNF),  y se designa el primer directorio.

Raúl Sagasti
MINISTRO DE INDUSTRIAS
“Si  quiere en otra entrevista (puede) preguntarme de otras 10 o 15 representaciones que tengo, para darle una, soy miembro del directorio de la CFN”.