Durante 2023 hubo, en promedio, 2 quejas por acoso laboral cada día en el sector público, según datos del Ministerio del Trabajo.

En total hubo 734 denuncias por esta causal en el ámbito estatal del Ecuador en 2023. Considerando que el Ministerio del Trabajo cuenta 1.407 quejas por acoso laboral en el sector público desde septiembre de 2020, las registradas en 2023 representan más del 50 % del total.

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A su vez, las denuncias por acoso en el ámbito laboral aumentaron casi un 69 % de 2022, cuando el Ministerio del Trabajo recibió 435 quejas en el sector público. En 2021 fueron 225 y 7 desde septiembre a diciembre de 2020.

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¿Por qué razones puedo denunciar a alguien por acoso laboral?

El Código del Trabajo define al acoso laboral de la siguiente forma:

«Todo comportamiento atentatorio a la dignidad de la persona, ejercido de forma reiterada, y potencialmente lesivo, cometido en el lugar de trabajo o en cualquier momento en contra de una de las partes de la relación laboral o entre trabajadores, que tenga como resultado para la persona afectada su menoscabo, maltrato, humillación, o bien que amenace o perjudique su situación laboral».

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A su vez, indica que se considerará acoso laboral a las acciones discriminatorias motivadas por las causales descritas en el artículo 11, numeral 2 de la Constitución:

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  • Etnia
  • Lugar de nacimiento
  • Edad
  • Sexo
  • Identidad de género y/o cultural
  • Estado civil
  • Religión
  • Ideología
  • Afiliación política
  • Pasado judicial
  • Condición socioeconómica
  • Condición migratoria
  • Orientación sexual
  • Estado de salud
  • Portar VIH
  • Discapacidad
  • Diferencia física
  • Cualquier distinción personal o colectiva, temporal o permanente.

La asambleísta de la Revolución Ciudadana Mónica Palacios fue suspendida el pasado 6 de mayo por el Consejo de Administración Legislativa (CAL) de la Asamblea por 60 días sin paga por acoso laboral.

Su suspensión, que pasó el CAL con 5 votos a favor y dos en contra, se sustentó en que Palacios cometió una falta muy grave contra un funcionario legislativo de Acción Democrática Nacional. Palacios, según determinaron los miembros del CAL, violó el numeral 6 del artículo 171 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que define lo siguiente como una falta administrativa muy grave:

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«Incurrir en actos que constituyan acoso laboral o acoso laboral con connotación sexual contra las y los asambleístas o las o los funcionarios de la Asamblea Nacional».

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Un trabajador del sector privado puede interponer quejas por acoso laboral directamente ante el Ministerio del Trabajo, mientras que los empleados públicos deben iniciar el proceso con la unidad de talento humano de su institución.

De las 734 denuncias por acoso laboral en el sector público en 2023, 338 fueron en la provincia de Pichincha, 118 en Guayas, 80 en Tungurahua, 77 en Azuay, 54 en Loja, 39 en Imbabura y 28 en Manabí.

Estas son las posibles sanciones

El Código del Trabajo también detalla prohibiciones de cometer acoso laboral tanto para trabajadores como jefes.

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Para los trabajadores, cometer acoso laboral es una causal de despido por visto bueno. Para los empleadores, el Código del Trabajo contempla una sanción de 12 remuneraciones si se comprueba la acusación, y representa una causal de renuncia para el trabajador.

En el caso de Palacios, la Ley Orgánica de la Función Legislativa explica que las faltas administrativas muy graves pueden ser castigadas con una suspensión sin paga de 31 a 90 días. (I)