Lorena Escudero: «Existen pasos importantes pero no tenemos indicadores»

La secretaria nacional del Migrante, Lorena Escudero, asegura que los familiares de los migrantes no denuncian a los coyotes porque son personas cercanas a su círculo y además porque existe una impunidad propiciada por los jueces.Señala que impulsará mecanismos para atacar el enriquecimiento ilícito de los coyotes mediante la Ley de Extinción de Dominio, cuyo proyecto fue archivado el año pasado por el Congresillo.Cree que un visado temporal a EE.UU. sería una salida para frenar la migración de los ecuatorianos.También puntualiza que los migrantes deben cumplir perfiles para beneficiarse de las políticas públicas y que la Senami “no tiene recursos para regalar”.Sostiene que en el último año la diferencia entre el número de personas que salieron del país y las que volvieron ha sido positivo (20.000 se quedaron). Según la Dirección Nacional de Migración, de 581.557 personas que han salido, entre enero y el 19 de agosto de este año, 25.174 no han regresado; en el 2009 no retornaron 6.543 de 811.189 viajeros.¿Por qué cree usted, que está al frente de la Secretaría del Migrante, que los ecuatorianos siguen saliendo ilegalmente del país, pese a los peligros? Es una historia que tiene más de 50 años y tiene que ver con condiciones estructurales de pobreza, con exclusiones de más de 500 años, una realidad internacional asimétrica que tiene el efecto ‘llamada de mano de obra barata’, factores que constituyeron redes familiares que buscan la reunificación y tienen expectativas de oportunidades diferentes. Dentro de esto se han generado las redes de tráfico ilegal de personas. Por otro lado, dentro del país, las políticas neoliberales aumentaron la exclusión de nuestra gente del campo.Pero, incluso ahora los agricultores ya no ven su actividad ni como una opción para sobrevivir. ¿Qué se hace al respecto? La primera política general ha sido combatir la pobreza en general. El Presidente en su informe a la Nación anunció importantes avances. En política migratoria hemos identificado los lugares de mayor salida y estamos trabajando con asociaciones de migrantes, familiares, las casas del migrante, asociadas con los municipios que son los que conocen la realidad de sus ciudadanos.¿Qué apoyo tienen los agricultores en zonas de alta migración, pueblos pobres? Son políticas generales para todos: migrantes y no migrantes, partiendo del tema de equidad. Pero las específicas incluyen programas como el Cucayo (fondo de apoyo a iniciativas productivas), los productos banca del migrante. Hemos colocado $ 10 millones a través de cooperativas, con mucha fuerza en el Austro para el mejoramiento de las condiciones de vida de la familia del migrante y para inversiones productivas. Está en conversación la posibilidad de que puedan recibir préstamos.Son respuestas para los migrantes que tienen recursos. ¿Qué sucede con los potenciales migrantes, los que no pueden trabajar la tierra porque no cuentan con tecnificación y créditos y prefieren migrar? El plan tierra apunta a los campesinos sin tierra del centro y sur del país. El Ministerio de Agricultura tiene programas de incentivos para todos y por supuesto se afecta directamente a los potenciales migrantes. Están proyectos como Juventud, empleo y migración en Jubones, para abrir posibilidades de emprendimiento. Estamos trabajando una bolsa de empleo con los migrantes emprendedores que tuvieron créditos de banca del migrante o recursos del Cucayo, para que den empleo a los migrantes más pobres, sus familias y potenciales migrantes.¿Cuáles son los indicadores de reducción de la pobreza, sobre todo en el Austro? Son los que ha dado el Presidente de la República (no especifica). Y en política migratoria hemos dado pasos importantes, pero aún no tenemos indicadores de gestión a través de las casas del migrante. Tenemos indicadores por subsecretarías: en el Austro están los proyectos de emprendimiento productivo, créditos. Hay resultados cualitativos importantes, como la disminución de salida de migrantes por vías regulares e irregulares.¿Qué cifras maneja la Senami? El saldo migratorio en el último año es positivo: entre las personas que entran y salen se han quedado 20 mil. Sobre las salidas de vía irregular no se puede comprobar con cifras, porque no queda registrada en ninguna parte, pero tenemos testimonios de alcaldes, organizaciones sociales, reportes de consulados.Familiares de 223 migrantes han denunciado que no tienen noticias de ellos. ¿Qué hace la Senami para ubicarlos? En la Senami se recibe la denuncia y se pide a los consulados y casas del migrante que nos ayuden a buscar en sus registros. Si no se encuentra se pide información a la Interpol y a la familia se le solicita que denuncie en la Fiscalía. Lo último es complicado, y a veces lo hacemos directamente, según la gravedad del caso.¿Por qué esas denuncias no llegan a la Fiscalía? Por la relación que tienen los coyotes. A veces son parientes de la familia o personas con tanto dinero que atemorizan a los migrantes. Les dicen que pagarán a un juez que les dejará libres y amenazan con matarlos. Y cuando han denunciado, muchas veces hay impunidad. Esta pobre gente se juega la vida y a los dos o tres meses los ponen en libertad (a coyotes). Lo que hace la Senami, a través de casas del migrante o los consulados es detectar personas detenidas y ponerlas en contacto con su familia.¿El trabajo oficial depende de que se denuncie y no de investigaciones del Gobierno? Desde el 2008 tenemos un convenio interinstitucional contra el tráfico ilegal de personas que ha sido actualizado con un nuevo plan estratégico y hoy toma fuerza a través de la casa del migrante. Tiene tres ejes: prevención de la salida irregular, control y sanción.Pero siguen saliendo miles. Hay una intervención del Estado con programas generales, luego las políticas y campañas de sensibilización de la Senami sobre el riesgo de viajar de esta forma y el ofrecimiento de apoyo para delatar a los coyotes. Sobre sanciones y control estamos pidiendo, con el Ministerio de Justicia, nuevas reformas para atacar el enriquecimiento ilícito de los coyotes. Hay que quitarles el incentivo económico. ¿De qué forma? Con la Ley de Extinción de Dominio que ataca directamente los bienes adquiridos producto del tráfico ilegal de personas.El fiscal subrogante del Estado, Alfredo Alvear, ha dicho que es cobardía de los jueces de Cañar y Azuay no sancionar como se debe el coyoterismo. ¿Por qué la Senami no hace un acercamiento con la Función Judicial de esas provincias para suscitar una acción más eficiente? A mí no me corresponde eso. Nosotros denunciamos y le compete al Ministerio del Interior (el ámbito judicial).¿Otra sugerencia de la Fiscalía es pedir a EE.UU. visas temporales para los ecuatorianos? Sería una maravilla para evitar esta situación irregular.¿Un acuerdo así frenaría la migración ilegal? La posibilidad de viajar sin restricciones y propiciar la reunificación familiar sería la salida. Estamos trabajando el tema migratorio con EE.UU., pero pasa por una reforma integral en la política de ese país.Tras la aprobación de la Ley de Arizona el Gobierno anunció la apertura de un consulado en Phoenix. ¿Qué pasó con eso, también irá la Senami? La misión ya fue allá. Teníamos el local para el consulado, pero el arrendatario se arrepintió y hay que buscar otro. Para eso fue la cónsul hace dos semanas. Tenemos un convenio con la Cancillería para poner una persona en Arizona y con la Embajada de México para poner otra en Monterrey.Ecuatorianos afectados por el terremoto de Chile no tenían para la contraparte del Fondo Cucayo. ¿Qué se hizo por ellos? Cucayo es el concurso de una idea ganadora. Los que cumplieron el perfil se benefician y en otros casos se da apoyo dentro de los parámetros de la política pública. Nosotros no tenemos recursos para regalar.¿Se inaugurará el banco del migrante en noviembre? Los productos banco del migrante se desarrollan, así como las alianzas estratégicas con cooperativas (cerca de 40) dentro y fuera del país. Esperamos presentar los primeros productos a fines de noviembre o en diciembre.Hay denuncias de que se ofertan cupos por internet para el ingreso del menaje sin impuestos. También han entrado carros. Primero, el Gobierno no otorga cupos. En su plan Bienvenidos a casa hay un derecho de las personas que, cumpliendo ciertos requisitos, deciden volver y traer su menaje de casa sin pagar impuestos. Hay declaraciones de personas que dicen que les convencieron de vender su opción a través de cupos. Hemos denunciado a la Fiscalía. Ya se han incautado autos y menajes. Estamos trabajando con la Secretaría de Transparencia para desmantelar estas presuntas redes. Estamos mejorando todos los canales de información para que no se pare un programa que es 90% beneficioso y el porcentaje de gente que lo está mal utilizando tiene que ser sometida a la ley con rigurosidad.Perfil: Lorena Escudero Edad 44 añosProfesión Licenciatura en Ciencias de la Educación y Maestría en Estudios Latinoamericanos. Cargos Consultora de proyectos de desarrollo, migración y estudios latinoamericanos; coordinó el Frente Ciudadano por la Asamblea Constituyente; Ministra de Defensa; desde agosto del 2007 es Secretaria de la Senami.

Lorena Escudero: «Existen pasos importantes pero no tenemos indicadores»

Honduras denuncia la presunta captura de un buque con su bandera por fuerzas iraníes en aguas de Omán

Científicos revelan cómo los felinos detectan y alivian el estrés

EE. UU. detiene a un presunto comandante de Kataib Hizbulá acusado de planear ataques en Nueva York, Los Ángeles y Europa

Mueren cinco italianos explorando cuevas submarinas en Maldivas, entre ellos, científicos y una estudiante

Francia analiza el hantavirus del crucero MV Hondius y encuentra una coincidencia con cepas de Sudamérica

La causa que podría dejar a Roberto Sánchez sin la Presidencia de Perú

Honduras denuncia la presunta captura de un buque con su bandera por fuerzas iraníes en aguas de Omán

Cuándo termina el toque de queda en Ecuador: Fecha y hora en la que finaliza

Científicos revelan cómo los felinos detectan y alivian el estrés

EE. UU. detiene a un presunto comandante de Kataib Hizbulá acusado de planear ataques en Nueva York, Los Ángeles y Europa

Mueren cinco italianos explorando cuevas submarinas en Maldivas, entre ellos, científicos y una estudiante

Lo último

Así marcha la tabla de posiciones de la Liga Ecuabet en el arranque de la fecha 14

Deportivo Cuenca reafirma buen momento con tercer triunfo al hilo en la Liga Ecuabet

El último aliento de una estrella muerta: hallan restos de una supernova en el hielo de la Antártida tras 80.000 años de viaje

Qué es lo mejor de vivir en Ecuador responden los viajeros e influencers de ‘The why not journey’: “Nos ayudan sin pedir nada a cambio”

Honduras denuncia la presunta captura de un buque con su bandera por fuerzas iraníes en aguas de Omán

‘Estoy orgulloso de mis jugadores, hay que mirar hacia adelante’, dice DT de Técnico Universitario tras derrota ante Liga de Quito

Compañía

Ayuda / Asistencia

Nuestras marcas