Entre enero y febrero del 2007, meses antes de que se formara la Unidad Técnica de Asesoramiento de Seguros de la Presidencia de la República (mayo del 2007), Óscar Herrera, quien luego fue designado como su director, mantuvo reuniones con Pablo Arosemena Mármol, gerente del broker (intermediaria) de seguros Armusa.