El informe sugiere suspender los pagos del servicio de la deuda y
ciertos créditos.
El presidente de la República, Rafael Correa, hará público mañana el informe
final de la auditoría integral de la deuda ecuatoriana, que estuvo a cargo de
una comisión especial de 15 miembros.
Según el documento de más de 300
páginas, “se comprueba la ilegalidad y la ilegitimidad de la deuda externa
ecuatoriana con la banca privada internacional”.
Por ello, la comisión
recomienda suspender el pago del servicio de “determinados tramos y créditos” de
la deuda externa pública e iniciar las acciones civiles y penales en los
tribunales ecuatorianos contra quienes fueron responsables de los actos ilegales
en el proceso de endeudamiento desde 1976 hasta el 2006.
Además, sugiere
realizar un censo obligatorio de los actuales tenedores de
bonos.
La ministra Viteri dijo que recurrirán a
gobiernos amigos por financiamiento si se cortan los
créditos.
La Comisión para la Auditoría Integral del
Crédito Público Ecuatoriano (CAIC) sugiere suspender el pago del servicio
de la deuda en diferentes tramos, y también de ciertos créditos externos. Esa es
una de las recomendaciones generales que hace en el informe oficial que
presentará mañana el presidente Rafael Correa y al que tuvo acceso EL
UNIVERSO.
Además recomienda iniciar acciones civiles y penales contra los
responsables del proceso de endeudamiento en los gobiernos desde 1976 hasta el
2006. Incluyendo a representantes de bancos extranjeros.
Plantea
solicitar a la Asamblea General de la Naciones Unidas un pedido de opinión
consultiva a la Corte de Justicia de La Haya sobre el alza unilateral de tasas
de interés desde 1979, sobre las normas jurídicas en la contratación
internacional del crédito público.
Otra recomendación sugiere un censo de
los actuales tenedores de la deuda interna y externa, para identificarlos y
determinar el origen de los fondos invertidos en las compras.
Sobre la
deuda comercial, la Comisión sugiere la suspensión del pago del servicio de los
bonos Global, con la declaración de nulidad y de acciones legales en
Ecuador.
También propone enjuiciar a los responsables internos y externos
que participaron en la instrumentación y emisión de los Global 2012 y 2030.
Además de realizar un examen especial para determinar los montos pagados en el
exterior.
Si bien detectó irregularidades sobre todos los tramos de
la deuda pública externa e interna, merecen especial atención del Gobierno los
hallazgos sobre la deuda comercial, es decir la contratada con la banca privada
internacional, que se elevó desde $ 115,7 millones en 1976 a $ 4.163 millones en
el 2006.
La cifra corresponde a los actuales bonos Global, con
vencimientos en los años 2012, 2015 y 2030, y que es la deuda más cara y
perjudicial para el país.
De acuerdo con el informe, los bonos Global
presentan indicios de ilegalidad desde su instrumentación en 1999 hasta su
emisión en el 2000.
El Presidente ha asegurado que el 15 de diciembre,
tomando como base este informe, decidirá si paga o no los intereses de los
bonos.
Aunque ayer la ministra de Finanzas, María Elsa Viteri, anticipó
que Ecuador buscará en países amigos, como Venezuela, fuentes de
financiamiento ante una posible restricción al crédito si se decide no pagar
parte de la deuda, incluidos $ 3.860 millones en bonos.
La Comisión
cuestiona que el prepago de dichos bonos se haya efectuado bajo la figura de
canje, pese a que esa deuda estaba garantizada por colaterales. El análisis se
refiere a los bonos Brady Par y Descuento, que fueron reemplazados por los tres
tipos de Global.
Luego se incluyeron en la operación los bonos de interés
(Brady PDI e IE), lo que, según la CAIC, significa anatocismo: pago de interés
sobre interés.
Además se verificó que las garantías colaterales de esos
papeles por $ 724 millones fueron utilizadas para “fines indebidos, luego de ser
depositados en una cuenta en el Salomón Smith Barney, operación que no fue
contabilizada en Ecuador, ni por el Ministerio de Economía, ni por el Banco
Central”.
Según el informe, los bonos Brady y Eurobonos canjeados no
estaban vencidos, es decir que no eran exigibles. “Financieramente, el canje de
bonos Brady a Global contiene varios aspectos de ilegalidad y representó un
serio perjuicio y daño económico y moral al Ecuador”, aunque no precisa
cifras.
DETALLES:
Papeles
Intereses
Los intereses de la
deuda externa con la banca privada internacional actual (los bonos Global)
consumen $ 392 millones anuales.
Ilegalidad
La
Comisión de Auditoría concluye que los datos recolectados “comprueban la
ilegalidad y la ilegitimidad de la deuda externa ecuatoriana con la banca
privada internacional”.