En el 2007 se ejecutaron 176 proyectos de salud, educación y sociales en la frontera norte.
Tras el surgimiento de la crisis diplomática con Colombia y de estar cerca el primer año de su lanzamiento, la Cancillería ecuatoriana busca profundizar y ejecutar el Plan Ecuador como fórmula de desarrollo de la frontera norte.
La Junta Consultiva de Relaciones Exteriores se reunió el miércoles pasado para analizar este tema y buscar mecanismos que lo impulsen. “El Plan Ecuador todavía está en el documento, ahora es importante llevarlo a la práctica”, dijo el ex canciller Francisco Carrión.
El principal cambio es el inicio de un proceso de reestructuración en el manejo de recursos. “En la frontera norte hay inversión de recursos fiscales, muy desarticulada, que no llega siempre a los más necesitados”, dice Juan Francisco Navarro, secretario del Plan Ecuador.
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Se aspira a que la Secretaría del Plan solo se encargue de coordinar los proyectos y no de ejecutarlos directamente.
En el 2007 se canalizaron unos $ 300 millones a favor de las provincias fronterizas, pero fueron insuficientes para el mejoramiento de los índices de desarrollo humano en esa región. Un ejemplo es que el 35,5% de la población de Sucumbíos y Orellana vive con menos de un dólar al día, según el INEC.
Según la Secretaría del Plan Ecuador, que nació en noviembre del 2007 en reemplazo de la Unidad de Desarrollo de la Frontera Norte (Udenor), solo el año pasado se ejecutaron 176 proyectos de educación, salud, ambiente.
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El Ejecutivo invirtió $ 145 millones, más unos $ 60 millones de cooperación internacional en las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbíos y Orellana.
Navarro dice que con el conflicto suscitado con Colombia el interés de construir una frontera de paz se ha incrementado a nivel internacional.
Para este año se ha conseguido el ofrecimiento de las Naciones Unidas de $ 40 millones.
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La cooperación belga entregaría 14 millones para el programa de desarrollo rural. Se negocia con el Gobierno de Italia el canje de deuda por $ 9 millones. Corea se comprometió a entregar $ 900 mil para el hospital de San Lorenzo.
Otro de los problemas que tiene la Secretaría es la superposición de funciones entre diversas instituciones, por lo que el próximo mes se iniciarán los gabinetes provinciales ampliados en Carchi, con la participación de las autoridades seccionales, para definir en qué se va a invertir y quién lo va a hacer, de acuerdo a las prioridades de las comunidades.
Integración
El Plan Ecuador está presidido por el Ministro Coordinador de Seguridad Interna y Externa, y lo conforman la Ministra de Relaciones Exteriores, el Ministro de Defensa, representantes de los municipios, consejos provinciales fronterizos, derechos humanos y movimientos sociales.
Antes Udenor
En seis años de funcionamiento, Udenor recibió $ 80 millones en cooperación extranjera. Solo en el 2007 obtuvo ayuda de la Agencia de Cooperación de los Estados Unidos (Usaid) por $ 10 millones.
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Gobiernos seccionales
Los gobiernos seccionales también destinaron recursos.
