Mera es doctor en Jurisprudencia. Es catedrático de varias universidades de Quito y Guayaquil.
Fue asesor del ex mandatario socialcristiano León Febres-Cordero durante su segunda gestión como alcalde de Guayaquil (1996-2000).
Integra el estudio jurídico Romero Menéndez & Asociados; de hecho fue asesor del ex presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Héctor Romero Parducci.
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El jurista fue uno de los aportantes a la campaña de Correa, según consta en el reporte de Alianza PAÍS presentado ante el Tribunal Supremo Electoral (TSE). Él donó $ 10.000.
La subsecretaría está a cargo de analizar los contratos que suscribe el Estado en todas las áreas.
