En 2022 el gasto en la importación de combustibles llegó a la astronómica cifra de $ 7.646,6 millones, lo que significó un crecimiento de casi el 70 % comparado con lo importado en 2021 ($ 4.522,5 millones). Al mirar el último informe estadístico de Petroecuador, sin embargo, se puede notar que ese incremento de precios no se compadece con la compra en volúmenes, que solo creció en el 6,82 %. Es que en 2021 se importaron 56′905.117 barriles de combustibles y en 2022 fueron 60′787.156 barriles.

Uno de los combustibles que más impactó en esta importación fue el diésel, tanto por el incremento de los precios, debido a los problemas globales de la guerra de Ucrania y Rusia, así como por el incremento del consumo interno, sobre todo por el estiaje, explican expertos.

El pago en dólares por diésel prémium creció 115 %, al pasar de $ 1.429,7 millones en 2021 a $ 3.083,1 millones. El precio por barril subió de manera astronómica en un año. Mientras en 2021 se pagaron $ 85,86, en 2022 se terminó cancelando $ 153,23 por barril. El diésel 2 también tuvo un importante incremento. La importación de este combustible costó $ 1.250,1 millones mientras en 2021 se pagaron $ 617 millones, es decir, hubo un incremento de 102,6 %. En volumen se importaron 7′151.074 barriles y en 2022 fueron 8′275.681 barriles, un incremento del 15,73 %.

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Oswaldo Erazo, secretario ejecutivo de la Cámara de Distribuidores de Derivados de Petróleo (Camddepe), recuerda que Ecuador es deficitario en la producción de derivados. Por ello debe importar el 65 % del diésel que se consume, el 63 % de gasolina y el 84 % de gas licuado de petróleo. Esto es un mal negocio para el Estado, pues importamos a precio internacional y vendemos a precio subsidiado dentro del país. Esta situación ha resultado más compleja en el último año, debido al incremento de los precios internacionales de los combustibles.

Este año, dice, el tema del estiaje ha dejado secuelas debido al mayor consumo de combustibles. De acuerdo con los datos de Petroecuador, el incremento del consumo interno de combustibles para el sector eléctrico en el país llegó a 84 % más: mientras en 2021 el consumo fue de 2′815.016 barriles de combustibles (diésel 2, diésel prémium fuel oil # 4 y residuo), en el 2022 fueron 5′184.020.

Para Erazo, en el sector eléctrico se presenta un doble subsidio. Primero se vende el combustible a las termoeléctricas para la generación con subsidio, mientras cuando las termoeléctricas venden su energía al público, las tarifas también tienen subsidio.

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Importación de derivados (2021-2022)
Producto20212022variación 21-22
Diésel 2 (barriles)7′151.0748′275.68115,73 %
Diésel 2 (millones dólares)6171.250,1<b>102,59 %</b>
Diésel prémium (barriles)16′663.02819′990.58020 %
Diésel prémium (millones dólares)1.429,73.083,1<b>115,64 %</b>
Nafta ron 93 (barriles)14′041.0937′829.481-44,24 %
Nafta ron 93 (millones dólares)1.251,91.159,7-7,36 %
Nafta ron 85-80 (barriles)3′880.9557′481.10192,76 %
Nafta ron 85-80 (millones dólares)331,7909,1<b>174 %</b>
Nafta ron 95 (barriles)3′402.899
Nafta ron 95 (millones dólares)425,7
Cutter Stock (barriles)2′316.786
Cutter Stock (millones dólares)181,5
AVGAS (barriles)40.49642.5014,95 %
AVGAS (millones dólares)7,410,136,62 %
GLP (barriles)12′821.68513′764.9127,36 %
GLP (millones dólares)702,9808,415 %
<b>TOTAL BARRILES</b><b>56′905.117</b><b>60′787.156</b><b>6,82 %</b>
<b>TOTAL MILLONES DE DÓLARES</b><b>4.522,5</b><b>7.646,6</b><b>69,08 %</b>

Por su parte, Jorge Luis Hidalgo, experto energético y gerente de la empresa gasífera Green Power, considera que al momento el país sufre de las siete plagas en el tema energético, sobre todo por combustibles.

Los subsidios son altísimos debido a que los precios de venta fueron congelados el 30 de junio del 2022 por exigencia de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie). Los precios bajos en el mercado interno no obligan a la eficiencia energética ni promueven la seguridad energética nacional.

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Explica que la guerra de Ucrania generó un aumento de precio de combustibles en un grado mayor que el de petróleo y a esto se suma que debido al estiaje potente el consumo del diésel se ha disparado.

Coincide en que el diésel es clave para mover maquinaria pesada, transporte de pasajeros y carga de productos. Por los subsidios no hay muchas personas en Ecuador que supieron o sintieron que hubo escasez o que el galón de diésel llegó a costar $ 5.

Lo que ha sucedido con el diésel, dice Hidalgo, ha llevado al Viceministerio de Electricidad y a Celec a emitir oficios pidiendo que se aceleren los procesos de licitación del Campo Amistad porque las termoeléctricas aumentaron su consumo en época de estiaje. Esto se puede observar en noviembre, cuando llega a un pico de aumento de consumo de diésel del 30 %. Incluso las autoridades se vieron en la necesidad de forzar a la termogás Machala con adecuaciones para que consuma diésel en equipos diseñados para gas. “Estuvimos a punto de volver a los apagones, pero ¿qué pasará en el próximo estiaje?”, se pregunta.

Lamenta que de lo que se ha visto Petroecuador no tiene apuro de sacar a licitación el Campo Amistad, ni de conectar los campos petroleros a una subestación que está lista para operar desde el 2017, y prefiere generar con diésel importado. Además, considera que poco importa a las autoridades energéticas que la nueva licitación de termogás de 400 MW se la realice con gas natural importado a un 40 % más del precio nacional.

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Para él, Ecuador vive una permanente ceguera por los subsidios. Por ejemplo, la inflación baja que tenemos es, en gran medida, porque el Estado destina enormes cantidades de recursos para pagar subsidios de combustibles. “¿Quién es el Estado? Pues todos nosotros”, sentencia.

Entre tanto, de acuerdo con Darío Dávalos, también analista energético, Ecuador necesita un pensamiento más estratégico, como el de otros países frente al conflicto en Ucrania. Asegura que Rusia ha vendido barato el diésel. Comenta que Francia, con una posición por solución pacífica del conflicto con Ucrania, ha tenido la posibilidad de comprar diésel con origen ruso y a precio más barato. También dice que existen noticias internacionales que indican que Estados Unidos compra diésel a India, y este combustible es producido con petróleo ruso.

Frente al tema del estiaje, observa que se han detectado problemas en los mantenimientos del parque eléctrico, pendientes –según informaron las autoridades– desde hace tres y cuatro años. En todo caso, comenta que las autoridades de energía actuales no son nuevas en el ministerio, pero quieren pasar de sorprendidas frente a estos eventos. (I)