Desde la época prehispánica, los habitantes de este territorio realizaban comercio marítimo y fluvial con otros pueblos del continente. Los conquistadores españoles establecieron más tarde un puerto comercial a orillas del río Guayas a la altura del barrio de Las Peñas hasta lo que hoy es la calle Olmedo, con muelles para embarque y desembarque. Con el tiempo, fue notorio que la sedimentación, que afectaba al río Guayas, tornaba difícil la navegación para barcos, cada vez más grandes, que entonces tenían que llegar hasta Puná y realizar allí las operaciones de embarque y desembarque de la carga, que se transportaba en barcazas hasta los muelles del malecón en Guayaquil.

Con estos antecedentes se pensó en la construcción de un puerto acorde con la época y las necesidades y se aprobó su construcción en la Asamblea Nacional Constituyente el 19 de octubre de 1944.

20 de octubre de 1944

Es Aprobada la Construcción de Puerto Nuevo en Guayaquil

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PODER EJECUTIVO DESIGNARÁ COMISIÓN TÉCNICA ENCARGADA DE HACER LOS ESTUDIOS PREVIOS A LA EJECUCIÓN DE TAL OBRA

Además, Queda Facultado Para Financiar la Construcción Del Puerto Nuevo, Bien Con Empresas Nacionales o de Fuera De País

Asamblea Aprobó Resolución Por la Cual Concede Acción Popular Contra Los Q' Acaparen Azúcar

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ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

Sesión matutina del 19 de Octubre

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-Quito, 19. - Se instala a las once y cuarto de la mañana. Preside el doctor Manuel Elicio Flor; actúa el Secretario General señor Pedro Jorge Vera; y asisten sesenta y cuatro representantes.

(En la pág. 10): De la Comisión de Comercio se presenta el informe favorable sobre la conveniencia de llevar a la práctica la construcción de Puerto Nuevo en Guayaquil; y también se lee el proyecto de decreto que dispone esa construcción, previo estudios técnicos de la obra, así como también de su costo y forma de ejecución. (...)

Después de corto debate se aprueba el proyecto de decreto que dispone el aprovechamiento de Puerto Nuevo en la ciudad de Guayaquil. (...)

El texto del proyecto dice:

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La H. Asamblea Constituyente del Ecuador.

CONSIDERANDO:

-Que para honrar la fecha gloriosa del 9 de Octubre, se ha trasladado temporalmente a sesionar a esta heroica ciudad de Guayaquil, ratificando así una vez más la admiración de toda la ciudadanía ecuatoriana por medio de su más alta representación.

-Que la obra de H. Asamblea debe ser trascendental a lo largo de nuestra historia; que la representación funcional del comercio de la sierra, consciente de sus deberes patrióticos, de la necesidad imperiosa de que a esta bella ciudad de Guayaquil se siga dotándola de todos los adelantos modernos, en razón de ser el primer puerto y la metrópoli comercial del país; y que se ha llegado a comprobar que existe un sitio cercano a esta ciudad, técnicamente adaptable para un puerto marítimo, que se lo ha denominado ya Puerto Nuevo,

DECRETA:

-Artículo Primero: El Poder Ejecutivo dentro del menor tiempo posible, designará una Comisión técnica, para que estudie la conveniencia del aprovechamiento de dicho Puerto Nuevo, así como también para que aprecie la posibilidad de la adaptación para la entrada de vapores de gran calado, y de las conexiones férreas de esta ciudad de Guayaquil y también con la población de Eloy Alfaro, calculando al mismo tiempo el costo aproximado de las obras principales para esa adaptación;

-Artículo Segundo: Establecidas que sean la necesidad de adaptar los servicios de ese puerto y la consecuente ejecución de esas obras, queda facultado el Poder Ejecutivo para financiar la construcción de esas mismas obras, dentro o fuera del país;

-Artículo Tercero: Si después de realizados los estudios técnicos por parte de la Comisión de expertos, se llegare a la conclusión terminante de la conveniencia de las obras para el desarrollo comercial, internacional, los trabajos serán declarados de "Utilidad Nacional"; y

-Artículo Cuarto: El Poder Ejecutivo dará cuenta al próximo Congreso Nacional acerca de las gestiones realizadas en tal sentido.