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QUITO. Juan Pablo Pozo anunció para este miércoles el taller para reglamentar las reformas.

El consejero Juan Pablo Pozo preside la Comisión del Consejo Nacional Electoral (CNE) que se encargará desde el próximo miércoles de reglamentar las reformas al Código de la Democracia que entraron en vigencias por el ministerio de la ley el 4 de febrero pasado.

En dichas reformas, el presidente Rafael Correa incluyó a través del veto parcial un polémico artículo para restringir el trabajo de los medios de comunicación en campaña electoral.

Para el Consejo Electoral será un reto garantizar el derecho a la libertad de expresión y evitar la censura previa, según Pozo.

¿Cómo surgió la iniciativa de integrar una Comisión para reglamentar las últimas reformas electorales?

Del presidente del Consejo Nacional Electoral (Domingo Paredes) en uso de sus facultades. Desde la coordinación de la Comisión de Normativa y Legislación, que la presido, le he pedido al presidente que también articulemos otros mecanismos. Entre estos, la posibilidad de que se elaboren términos de referencia para que una consultora trabaje también en este proyecto de reglamento.

La Comisión no va a poder modificar el espíritu de la ley que contempla restricciones a los medios en campaña electoral. ¿Cómo van a hacer?

Nos toca una ardua tarea de articular lo que establece el nuevo Código de la Democracia y que guarde armonía con la Constitución. Esta normativa no va a ser construida a puerta cerrada. Vamos a cursar invitaciones tanto a los medios de comunicación como a los sujetos políticos para que participen.

¿Cuál es su posición personal?

Creo que no se prohíben como tal las entrevistas, los reportajes, los especiales. Lo que señala es que se prohibirán los que tiendan a incidir favorable o desfavorablemente a un candidato. A nosotros como CNE nos toca a través de un reglamento, de una normativa secundaria, evitar toda la subjetividad posible.

Un reportaje es un género periodístico que incluye entrevistas. ¿Va a quedar a discreción del CNE la calificación de una nota periodística?

Vamos a evitar la subjetividad para el CNE a través del reglamento, para que todos sepamos las reglas de juego, cómo está delimitada la cancha. Lo que interesa es que los medios de comunicación sean lo más objetivos posibles con el fin de que no se conviertan en actores políticos.

Tal como está el artículo relacionado a los medios de comunicación todo apunta a insertar un mecanismo de censura previa....

Lo que queremos es evitar eso, a través de que nosotros pongamos en la normativa secundaria la casuística. Creo que ese es el reto del CNE, porque hay una línea fina en la que no se tiene que pasar con respecto a una censura a los medios de comunicación o la libertad de expresión. Esa línea fina nosotros tenemos que respetarla.

La Unión Nacional de Periodistas y organizaciones internacionales han expresado su preocupación por estas reformas. ¿Qué pasaría ante una demanda de inconstitucionalidad?

Nosotros tendríamos que esperar un pronunciamiento de la Corte Constitucional. Si, por ejemplo, podría pasar eso, que en los próximos meses se declare la inconstitucionalidad del tema medios, nosotros tenemos que presentar un texto alternativo. El artículo 117 de la Constitución dice que en caso de que una declaratoria de inconstitucionalidad de una disposición afecte el normal desarrollo de un proceso electoral, el CNE propondrá a la Función Legislativa un proyecto de ley para que esta lo considere en un plazo no mayor a 30 días, de no tratarlo, entrará por el ministerio de la ley.

¿El CNE podría elevar a consulta la constitucionalidad del polémico artículo?

No somos un órgano competente. Le corresponde a alguien que se sienta afectado, a través de una acción de protección como en este caso lo hizo la UNP que se sintió afectada con el veto presidencial a la ley.

¿Cuándo se va a reunir la Comisión?

Hemos programado un taller para este miércoles. Nos interesa trabajar en índices temáticos sobre el Código de la Democracia. Esto no es solo una responsabilidad de la Comisión y estoy pidiendo que se involucre la Secretaría Técnica de Reforma Institucional del Consejo y la dirección jurídica.

Principales

Prohibición a los medios de comunicación de hacer “promoción electoral” ya sea a través de reportajes, especiales o cualquier otra forma de mensaje, durante la campaña electoral.

La distribución de escaños para la Asamblea se hará a través del método D'Hondt, para asambleístas provinciales y Webster para nacionales.

Cuarenta y ocho horas antes del día de los comicios se prohíbe la difusión de cualquier tipo de información, como opiniones o imágenes.

Los asambleístas que pretendan ser reelegidos no tendrán la obligatoriedad de solicitar licencia.

Durante la campaña electoral se prohíbe la publicidad o propaganda de las instituciones del Estado, salvo excepciones como situaciones de emergencia, catástrofes naturales, campañas de prevención y vacunación.

Los asambleístas nacionales y provinciales serán elegidos en primera vuelta.

Sobre la adjudicación de escaños los sujetos políticos podrán apelar ante el Tribunal Contencioso Electoral en máximo dos días.