El impedimento para que los procesos de fiscalización avancen a instancias de juicio político y el procedimiento que se empleará para aplicar la consulta prelegislativa en leyes que afecten derechos colectivos fueron los temas del debate de las reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

En el informe que una mayoría de PAIS aprobó en la Comisión de Justicia se propone que la Comisión de Fiscalización se encargue de sustanciar el proceso; recopilar las pruebas de cargo y descargo y emita un criterio sobre si recomienda el juicio, siendo el pleno, sin debate, el que decida sobre el archivo o la procedencia del juicio con 63 votos (mayoría absoluta).

Pero los asambleístas criticaron que se pretenda que los 124 asambleístas decidan sobre la procedencia o no del juicio político sin un debate previo.

Andrés Páez (ID), quien elaboró un informe de minoría, criticó a la Comisión por no haber acogido la sugerencia de que el pleno pueda escuchar las intervenciones de los interpelantes y de dos legisladores para pronunciarse sobre los informes de mayoría y minoría, como paso previo a votar sobre la procedencia o no del juicio.

Silvia Salgado (PSE), presidenta de la Comisión de Fiscalización, expresó que ojalá no se pase de “la comisión del archivo” al “pleno del archivo”.

En defensa de la propuesta, Mauro Andino (PAIS) dijo que se quiere transparentar, agilizar y viabilizar los procesos.

Sobre la consulta prelegislativa, el informe de mayoría sugiere que el pleno sea el que decida sobre los artículos y temas que irán a consulta, con 63 votos en el primer debate. La consulta tendría siete etapas: selección de normas, convocatoria, inscripción, definición de los sujetos de consulta, realización, sistematización de resultados e informe para segundo debate.

Vicente Taiano (Prian) señaló que la consulta no debe limitar las acciones de la Asamblea, mientras que María Soledad Vela (PAIS) manifestó que debe ser considerada un proceso de información, diálogo y concertación de comunidades.

Cynthia Viteri (MG) propuso definir el plazo para la consulta prelegislativa en sus diferentes etapas. En tanto, los asambleístas de PK insistieron en el requerimiento de que la consulta prelegislativa sea vinculante.

El proyecto volverá a la Comisión de Justicia con las sugerencias para segundo debate.

Apuntes: Hay más sugerencias
Leyes para consulta
Las leyes pendientes de consulta prelegislativa son las de Aguas, de Educación General y de Cultura.

Vigilia para el presupuesto
La propuesta de reforma sugiere que la Asamblea optimice la vigilancia en la ejecución del Presupuesto General del Estado.