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Los jubilados quieren una mayor alza en sus pensiones, y por ello han realizado manifestaciones fuera de la Caja del Seguro Social en los últimos meses.

El Gobierno de Rafael Correa está moroso con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Al 31 de diciembre pasado la deuda –que se genera por el no pago del 40% de las pensiones jubilares y otros pagos menores– ya ascendía a los $ 773,5 millones, según una carta enviada a finales del 2009 por parte del director general del IESS, Fernando Guijarro, a la ministra de Finanzas, María Elsa Viteri.

La deuda está compuesta por lo pagos correspondientes a los últimos meses del 2008 (octubre-diciembre): $ 112,7 millones, y de enero-diciembre del 2009 ($ 660,8 millones). Tampoco ha cumplido con los pagos en lo que va del 2010.

Pese a la millonaria deuda, el Ministerio de Finanzas no tendría la intención de honrar sus obligaciones con el Seguro Social. Por lo menos eso se concluye al revisar los presupuestos del Estado del 2009 y 2010, según explica Jaime Carrera, del Observatorio de la Política Fiscal.

Efectivamente, aunque el aporte del Estado al IESS debe ser de aproximadamente unos $ 660 millones anuales, en el 2009 se presupuestaron $ 194,1 millones para estos pagos. Sin embargo, estos dineros nunca fueron transferidos.

Entre tanto, en el presupuesto del 2010 no consta ninguna partida presupuestaria para el pago de las deudas por $ 773,5 millones. Simplemente se han asignado $ 436,2 millones, es decir menos que lo que se debió pagar en el 2009.

Las pensiones que reciben mensualmente los jubilados y beneficiarios de montepío se financian con los aportes acumulados de cada afiliado. Del 20,5% de salario de aportación, el 9,74% se destina al Seguro de Pensiones. Ese porcentaje financia el 60% de las pensiones que paga el Seguro; el restante 40% es contribución del Estado. El mes pasado el IESS pagó $ 83 millones en pensiones.

En la misiva de Guijarro se advierte a Viteri de los problemas que acarrea al Seguro Social la falta de este pago que sirve para financiar las pensiones: “un tema social muy sensible”. Guijarro explica que el IESS ha seguido pagando de manera puntual las pensiones, pues de lo contrario se podría “alterar la paz ciudadana”, pese a no haber recibido el pago de ley desde el Estado.

El funcionario informa que ya “se han empezado a reflejar saldos negativos en los fondos capitalizados de los estados financieros, principalmente del Seguro de Pensiones”.

Este particular impide que se carguen los balances al sistema de información de la Superintendencia de Bancos, indica Guijarro.

Sobre el tema, Carlos Danilo Coloma, intendente de Seguridad Social de la Superintendencia, explica que este problema no les ha sido informado de manera oficial. Sin embargo, para el organismo de control es importante que se presenten los balances puntualmente. En todo caso, esta semana requerirá información al Seguro Social sobre el asunto. Esto porque hace poco un ciudadano presentó una queja, justamente por la falta de pagos. De todos modos, Coloma asegura que la deuda no provoca al IESS un impacto negativo inmediato.

El Ministerio de Finanzas no dio una versión sobre el porqué se ha dejado de pagar el porcentaje de las pensiones y cuándo piensa cubrir esa deuda.