La Comisión de Gobiernos Autónomos aprobó el informe para segundo debate del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (Cotad), en el que se ratifica que el nuevo modelo de distribución presupuestaria regirá a partir del 2011.

La octava disposición transitoria del nuevo código plantea que para los gobiernos autónomos descentralizados (GADS) provinciales y municipales el “modelo de equidad territorial” se aplicará a partir del 2011 y para los gobiernos de las juntas parroquiales, a partir de la aprobación del cuerpo legal, para lo cual se les reliquidarán las transferencias de recursos desde el 1 de enero de 2010.

La séptima transitoria sostiene que hasta que se expida la ley que regule la planificación y las finanzas públicas, el Gobierno transferirá a los GADS un monto no inferior al asignado en el presupuesto del 2008.

Virgilio Hernández (PAIS), presidente de la Comisión, insistió en que para este año los montos de todas las leyes generales y específicas que entregan recursos a los gobiernos provinciales y municipales se mantienen vigentes.

El modelo de equidad que regirá desde el 2011 tiene como base el cálculo (dentro de dos años) de las necesidades de cada gobierno autónomo y según la disponibilidad fiscal.

Los GADS participarán del 21% de los ingresos permanentes (tributarios) y 10% de los no permanentes (petroleros), que corresponden al Estado; incluyen los montos de las leyes que preasignaban fondos y que el código deroga. “Si los ingresos crecen para el Gobierno, también crecerán para los descentralizados”, dijo Hernández.

En declaraciones a este Diario, Andrés Roche (MG) reconoció que para este año la distribución de los recursos se mantiene con el modelo anterior, pero cuestionó la fórmula que se aplicará desde el 2011, porque tiene 37 variables que multiplicadas por 221 cantones dan unas 8.000 variables. “Es una fórmula poco clara”, dijo.

Detalles

Informe de minoría
El asambleísta Andrés Roche, de Madera de Guerrero, quien debe presentar un informe de minoría, no asistió a la reunión. Dijo que no fue porque justamente estaba en la elaboración del documento.

Siguiente paso
El Código contiene 632 artículos, 6 disposiciones generales, 33 disposiciones transitorias, deroga 23 leyes y reforma 4. Una vez que fue entregado al presidente de la Asamblea sería debatido en el pleno, en marzo.