- DIC. 06, 2009 - Foto - Política - EL UNIVERSO
En la plaza Rocafuerte se protestó la semana pasada por el proyecto de ley, en una marcha convocada por Carlos Vera.
QUITO. Simpatizantes del Movimiento Concertación Nacional en un plantón en contra del proyecto, el pasado 23 de noviembre.
Las observaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) al proyecto de Ley de Comunicación ingresaron a la Asamblea el 1 de diciembre.
El análisis se realizó con base a un proyecto borrador que fue entregado el 2 de noviembre. Su contenido se divide en dos: una parte hace comentarios a ese borrador y observa los trece primeros artículos aprobados hasta esa fecha. La segunda se refiere a los conceptos que se incluyen en la ley, tomando como referencia el proyecto de Rolando Panchana (PAIS), que se refiere a la creación de un Consejo de Comunicación, la responsabilidad ulterior, profesionalización, rectificación y réplica, entre otros aspectos.
Los trece artículos hablan del objeto de la ley. Sobre los textos aprobados a esa fecha, Unesco advierte que algunos aspectos semánticos podrían plantear inconsistencias en la ley.
Sobre la responsabilidad ulterior afirma que se abren dudas y puede dar lugar a una censura indirecta, porque el artículo determinaba que el derecho a la libertad de expresión, entendido como el derecho a recibir, buscar, intercambiar, producir y difundir información (...), no está sujeto a censura previa, “salvo los casos establecidos en la Constitución y los tratados internacionales vigentes”.
Recuerda que la única excepción a ese principio establecido en la Convención Americana de Derechos Humanos refiere a la categorización de espectáculos públicos para proteger a niños, niñas y adolescentes.
También veía una omisión importante en la mención del derecho a la libertad de expresión, ya que mencionaba solo a la ‘información’ y excluía a las ideas y opiniones, también protegidas en ese derecho.
Ese artículo (11) finalmente quedó así: “El ejercicio de los derechos de comunicación, no estará sujeto a censura previa, salvo los casos establecidos en la Constitución, tratados... y la ley, al igual que la responsabilidad ulterior por la vulneración de estos derechos”.
La presidenta de la Comisión Especial, Betty Carrillo (PAIS), aseguró ayer que la Unesco “felicita la participación ciudadana que hay en el proyecto” y que “destaca el enfoque de los derechos humanos y no mercantilistas de la información y comunicación...”.
La legisladora aseguró que el proyecto actual acoge el 80% de esas recomendaciones.
Y comentó que harán caso a la Unesco: “Vamos a poner todo un tema que permita que las frecuencias otorgadas a determinadas personas del poder económico sean revertidas para que la ciudadanía tenga una información adecuada”.
Los criterios de la Unesco serán parte del debate interno del bloque legislativo de Gobierno, cuando se reúna mañana.
El presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (PAIS), no descartó la posibilidad de reforzar el asesoramiento a la comisión ocasional en la segunda etapa de elaboración de la ley.
La mecánica de trabajo y el trámite en primer debate de este proyecto será parte de una reunión de jefes de bloque, convocada por Cordero para el martes.